Законодательство в сфере грузоперевозок – Законы РФ и нормативные документы, регулирующие автомобильные грузоперевозки | Документы на перевозки

19. Законодательство, регулирующее перевозки автомобильным транспортом. Основные понятия, используемые в автомобильных перевозках

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации. Отношения, связанные с оказанием услуг автомобильным транспортом и не урегулированные данным Уставом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, применяются также положения законодательстваРоссийской Федерации о защите прав потребителей.

Основными понятиями, используемыми в автомобильных перевозках, являются:

1) багаж – вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке;

2) билет – перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира;

3) груз – материальный объект, принятый для перевозки в установленном порядке;

4) грузоотправитель – физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной;

5) грузополучатель – физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза;

6) заказ-наряд – форма договора фрахтования;

7) маршрут – путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;

8) пассажир – физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства;

9) перевозчик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

20. Права и обязанности сторон по договору перевозки автомобильным транспортом

По договору перевозки груза автомобильным транспортом стороны наделены следующими правами и обязанностями:

Перевозчик обязан предоставить в сроки, установленные договором перевозки груза, транспортные средства, контейнеры, пригодные для перевозок соответствующего груза. В случае предоставления перевозчиком транспортных средств, контейнеров, непригодных для перевозок соответствующего груза, или подачи транспортных средств, контейнеров в пункт погрузки с опозданием грузоотправитель вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза и взыскать с перевозчика штраф за невывоз груза

Грузоотправитель обязан подготовить груз к перевозке таким образом, чтобы обеспечить безопасность его перевозки и сохранность груза, а также не допустить повреждение транспортного средства, контейнера.

Перевозчики обязаны осуществлять доставку грузов в сроки, установленные договором перевозки груза, а в случае, если указанные сроки в договоре перевозки груза не установлены, в сроки, установленные правилами перевозок грузов.

Перевозчик обязан доставить и выдать груз грузополучателю по адресу, указанному грузоотправителем в транспортной накладной, грузополучатель – принять доставленный ему груз.

По договору перевозки пассажира автомобильным транспортом стороны наделены следующими правами и обязанностями:

Пассажир обязан хранить билет, багажную квитанцию, квитанцию на провоз ручной клади в течение всей поездки и предъявлять их по первому требованию лиц, осуществляющих контроль.

При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право: перевозить багаж; провозить с собой бесплатно ручную кладь.

Перевозчик вправе: устанавливать нормы перевозки багажа, провоза ручной клади; отказать пассажиру в принятии багажа для перевозки, провозе ручной клади, если свойства или упаковка вещей, входящих в состав багажа, ручной клади, не отвечают требованиям, установленным правилами перевозок пассажиров; отказать пассажиру в провозе ручной клади, если ее размещение в транспортном средстве будет препятствовать входу пассажиров в транспортное средство, выходу пассажиров из транспортного средства.

Перевозчик обязан информировать пассажира о нормах и об условиях оплаты перевозки багажа, провоза ручной клади.

Пассажир имеет право: в случае опоздания к отправлению транспортного средства в течение трех часов или вследствие болезни, несчастного случая в течение трех суток с момента отправления транспортного средства возобновить действие билета на другое транспортное средство при условии доплаты; в случае возврата билета в кассу не позднее чем за два часа до отправления транспортного средства получить обратно стоимость проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади за вычетом пяти процентов их стоимости; в случае невозможности продолжения перевозки пассажира до пункта его назначения по не зависящим от перевозчика причинам получить обратно стоимость проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади пропорционально непроследованному расстоянию; возвратить билет в кассу до отправления транспортного средства и получить обратно полную стоимость проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади в следующих случаях:

studfiles.net

23. Законодательство в сфере железнодорожных перевозок

Законодательство РФ о железнодорожных перевозках основывается на КонституцииРоссийской Федерации и ГражданскомкодексеРФ и состоит из Федерального закона «О железнодорожном транспорте в РФ», Федеральногозакона«Устав железнодорожного транспорта РФ» и других законов.

Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта РФ» регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность.

Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента РФ, актами Правительства РФ, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством РФ возложены соответствующие функции.

В России действуют Правилаоказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, иПравилаперевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте.

Если международным договором РФ в области железнодорожного транспорта установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, применяются правила международного договора.

24. Договоры, используемые в сфере железнодорожных перевозок

В сфере железнодорожных перевозок используются следующие договоры:

– договоры перевозки груза;

– договоры перевозки пассажира, багажа, грузобагажа;

– долгосрочные договоры об организации перевозок;

– договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры;

– договоры на эксплуатацию путей необщего пользования;

– договоры на подачу и уборку вагонов.

В договорах об организации перевозок определяются предполагаемые объем перевозок грузов, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, а также иные условия организации перевозок.

Договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования заключаются:

– между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования;

– между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом перевозчика;

– между перевозчиком и контрагентом при обслуживании его локомотивом перевозчика. В этом случае договор может быть заключен только при согласии основного владельца железнодорожного пути необщего пользования на пропуск вагонов для перевозок контрагента по своей территории. Данное согласие удостоверяется подписью и печатью указанного владельца железнодорожного пути необщего пользования в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Договоры на подачу и уборку вагонов заключаются:

– между перевозчиком и пользователем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании его локомотивом перевозчика;

– между перевозчиком и пользователем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом пользователя;

– между перевозчиком и контрагентом при обслуживании его локомотивом перевозчика.

studfiles.net

Транспортное законодательство. Законодательство в сфере транспорта.

Федеральные нормативные документы
Действие	Наименование
скачать	Федеральный закон № 259-ФЗ от 8 ноября 2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
скачать	Федеральный закон № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г.  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
скачать	Федеральный закон № 127-ФЗ от 24 июля 1998 г. «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»
скачать	Федеральный закон № 128-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»
скачать	Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии № 46 от 24 июня 2002 г. «Об отмене нормативных документов по обязательной сертификации»
скачать	Постановление Правительства РФ № 89 от 16 февраля 2008 г. «Об утверждении правил выдачи российских разрешений иностранным перевозчикам, а также иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам»
скачать	Постановление Правительства РФ № 112 от 14 февраля 2009 г. «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»
скачать	Постановление Правительства РФ № 239 от 7 марта 1995 г. «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»
скачать	Постановление Правительства РФ № 922 от 3 августа 1996 г. «О повышении междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом»
скачать	Постановление Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 г. «О правилах дорожного движения»
скачать	Приказ Министерства транспорта РФ № 153 от 18 декабря 2006 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»
скачать	Приказ Министерства транспорта РФ № 75 от 22 июня 1998 г. «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»
скачать	Приказ Министерства транспорта РФ № 152 от 18 сентября 2008 г. «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
скачать	Приказ Министерства транспорта РФ № 13/11 от 11 марта 1994 г. «Об утверждении положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов»
скачать	Приказ Министерства транспорта РФ № 82 от 24 июля 1997 г. «Об утверждении порядка осуществления лицензионными органами контроля за соблюдением условий, предусмотренных в лицензиях на перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в РФ, а также в международном сообщении»
скачать	Приказ Минтранса РСФСР № 200 от 31 декабря 1981 г. «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте»
скачать	Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № ГК-376ФС «Об утверждении регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»
скачать	Приказ Министерства транспорта РФ № 75 от 18 июля 2000 г. «О внесении изменений в Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.97 г. № 2»
скачать	Приказ Министерства транспорта РФ № 73 от 30 сентября 1999 г. «О порядке выдачи лицензий на перевозки автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении»
скачать	Решение Департамента автомобильного транспорта Министерства транспорта РФ от 4 мая 1995 г. «О порядке    взаиморасчетов по обязательному страхованию пассажиров (туристов, экскурсоводов)»
скачать	Письмо Министерства здравоохранения РФ № 2510/9468-03-32 от 21 августа 2003 г. «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств»
скачать	Перечень документов, которые должны находиться на автотранспортном средстве при осуществлении международных перевозок и предъявляются в соответствующих случаях для проверки

www.spline-trans.ru

Глава 2. Правовое регулирование договора перевозки груза автомобильным транспортом

2.1. Регулирование договора перевозки груза автомобильным транспортом по законодательству Российской Федерации

Перевозка разнообразных грузов автомобильным транспортом весьма распространенная и важная услуга. Транспортировка груза автомобильным транспортом, как и любой процесс такого сложного и требующего высокой организации уровня, сопряжен с определенными рисками. Чтобы упорядочить процесс грузоперевозок автотранспортом, соблюсти интересы и права сторон, обеспечить выполнение услуги в правовом поле, были разработаны определенные правила и принципы.

Транспортное законодательство многообразно. Можно выделить следующие источники правового регулирования перевозок автомобильным транспортом в законодательстве РФ:

• Гражданский кодекс Российской Федерации;

• Кодекс РФ об административных правонарушениях;

• Федеральный закон № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

• Федеральный закон «О транспортной безопасности»;

• Федеральный закон «О транспортно – экспедиционной деятельности»;

• Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 272;

• Приказ Минтранса РФ № 23 «Об утверждении Порядка оформления и форм экспедиторских документов»;

• Постановление Правительства РФ № 1090 «О Правилах дорожного движения»;

• иные нормативные акты.

Во всех этих документах раскрываются различные особенности грузоперевозок в зависимости от характера груза, его веса, маршрута перевозки.

Для того чтобы оформить грузоперевозку необязательно влезать в юридические тонкости данного процесса, но, тем не менее, знать основные нормативно-правовые документы, регулирующие отношения в этой сфере крайне полезно, как заказчикам услуги, так и ее исполнителям.²⁷

Важные правовые положения, регулирующие перевозки автомобильным транспортом, содержатся в гл. 40 Гражданского кодекса РФ. Они представляют собой правила, применимые к отношениям, связанным с перевозкой грузов. Кодекс регулирует только самые основные моменты транспортных договоров, он раскрывает понятие договора перевозки груза.²⁸

Перевозка грузов осуществляется, в силу п.1 ст.784 ГК РФ на основании договора перевозки. Согласно п. 2 ст. 784 ГК РФ условия перевозки автомобильным транспортом, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются их соглашением, если транспортным уставом, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное. Обо всем этом подробно сказано в первой главе данной курсовой. ²⁹

Кроме основных, принципиальных положений, остальной массив правоотношений связанных с перевозками грузов подлежит регулированию Транспортным Уставом и дополняющими его актами.

В настоящее время действует ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ. Который отражает выработанный в течение многолетнего развития механизм правового регулирования транспортных операций, его особенности на отдельных видах транспорта. Определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.³⁰

Также важным элементом транспортного законодательства являются Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства. Ими урегулирована процедура заключения договоров перевозки и фрахтования транспортного средства. Определено, как составляются акты и оформляются претензии. Установлены предельно допустимые массы, осевые нагрузки и габариты транспортных средств. Также закреплено, как определяется масса груза. Установлен порядок опломбирования транспортных средств и контейнеров.³¹

Заключение договора перевозки подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем. Приведена ее форма. Иное может предусматривать соглашение сторон. Действующие в настоящее время ранее изданные правила перевозок применяются с учетом последующего законодательства РФ и постепенно пересматриваются.

В ФЗ «О транспортной безопасности» созданы правовые основы для обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Отражено обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на собственников и пользователей указанных объектов. Определены права и обязанности собственников и пользователей объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в области обеспечения транспортной безопасности.³²

В ФЗ «О транспортно – экспедиционной деятельности» определен порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности, под которой понимается оказание услуг по организации перевозок грузов и оформление перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов. Устанавливаются права и обязанности сторон договора, закрепляются принципы ответственности сторон.³³

В дополнение к ФЗ «О транспортно – экспедиционной деятельности» издан Приказ Минтранса РФ № 23 «Об утверждении Порядка оформления и форм экспедиторских документов», которым установлены формы экспедиторских документов, а также порядок их заполнения. ³⁴

Кодекс РФ об административных правонарушениях регулирует правонарушения на транспорте. Более подробно данные по этому вопросу отражены в гл. 11 КоАП. В которой предусмотрены меры административной ответственности за правонарушения в транспортной сфере.³⁵

В данном параграфе были приведены нормативные документы, регламентирующие договор перевозки груза автомобильным транспортом. Каждый из этих актов в определенной мере регулирует транспортную деятельность в сфере грузоперевозки и облегчает ее функционирование.

studfiles.net

Какими документами регулируются грузовые автомобильные перевозки?

Наиболее важные документы в сфере грузовых автоперевозок представляем вам в нашем кратком обзоре.

Основы гражданско-правовых отношений в сфере автомобильных перевозок грузов изложены в двух документах: Гражданском кодексе РФ (часть 2, раздел IV, гл. 40) и Федеральном законе от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

ГК РФ, помимо описания общих начал гражданского законодательства, устанавливает права и обязанности сторон при перевозке грузов, определяет основные правила подачи транспортных средств, погрузки и выгрузки груза, а также ответственность перевозчика и отправителя за нарушение условий договора.

Уставом автотранспорта, в свою очередь, закрепляются основные положения о заключении договоров перевозки, права и обязанности перевозчиков, грузоотправителей, а также порядок их взаимодействия.

Самым важным специализированным нормативно-правовым актом для сферы автомобильных грузоперевозок является Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Документ содержит основные правила осуществления данного типа перевозок — начиная от порядка заключения договоров, определения массы груза и заканчивая правилами составления актов и претензий в случае нарушения условий договора.

Требования к обеспечению безопасности перевозок грузов изложены в Приказе Минтранса России от 15.01.2014 №7«Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом..».

Приказ Минтранса России от 20.08.2004 №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» устанавливает принципы распределения времени работы и отдыха водителей.

Для перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов перевозчики должны получать специальное разрешение. Порядок получения этого документа регламентирует Приказ Минтранса России от 24.07.2012 №258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

Международные перевозки в нашей стране регулируются тремя нормативно-правовыми актам: Постановлением Правительства РФ от 16.10.2001 №730 «Об утверждении положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок», Федеральным Законом от 24.07.1998 №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и Таможенным кодексом Таможенного союза.

Относительно международной перевозки опасных грузов действует «Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов» (ДОПОГ/ADR).

Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия на автомобильную перевозку грузов внутри страны не нужна, однако она необходима для международной перевозки.

Конечно, это не исчерпывающий список документов, которыми должны руководствоваться представители сферы автомобильных грузоперевозок. Перевозчики должны соблюдать и другие нормативно-правовые акты, которые касаются безопасности дорожного движения, правила технической эксплуатации подвижного состава автотранспорта, его техобслуживания и ремонта.

Понравилась ли Вам статья?

Нравится00

tiap.ru

Нововведения в области грузоперевозок

В ближайшем будущем на рынке грузовых автоперевозок вновь ожидаются изменения в законодательстве. В частности речь идёт о проекте федерального закона «Об организации перевозок грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации» разработанного в соответствии с поручением В.В. Путина (от 29 ноября 2011 г. №ВП-П9-8452).
В этой статье мы рассмотрим причины введения законопроекта, основные новшества и меры ответственности для автоперевозчиков и грузоотправителей.
Надо отметить, что законопроект учитывает опыт Европейского союза и во многих пунктах стремится приблизить нормы автоперевозок в Российской Федерации к европейским.
В первую очередь, законопроект разработан с целью формирования правовых условий и механизмов, обеспечивающих защиту интересов потребителей транспортных услуг, повышение качества, безопасности и экологичности перевозок грузов, а также информированности граждан, грузовладельцев и заинтересованных государственных органов о деятельности грузового автомобильного транспорта в РФ.
В Статье 5 говориться о том, что владельцы грузового транспортного средства должны осуществлять работы по техническому обслуживанию и ремонту транспорта, на основании сертификата соответствия. Также владелец может заключить договор на проведение вышеуказанных работ с организацией, имеющей сертификат соответствия на выполнение услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортного средства. Сертификаты выдаются аккредитованными органами по сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.
В Статье 7 законопроекта установлен перечень документов, которые должен иметь при себе водитель во время движения автомобиля.
При этом разрешается допуск к управлению автомобилем иностранных граждан, имеющих водительское удостоверение, выданное уполномоченным органом государства, законодательство которого закрепляет использование русского языка в качестве официального.
В новом законопроекте предполагается создание и ведение реестров перевозчиков грузов за плату и перевозчиков грузов для собственных нужд.
Для чего это вводится? По экспертным оценкам в России свыше половины парка грузовых автомобилей, занятых на коммерческих перевозках, принадлежат физическим лицам, которые не зарегистрировались как индивидуальные предприниматели, т.е. работают нелегально. Такие перевозчики не создают накоплений для развития бизнеса, не страхуют риски и неспособны возместить материальный ущерб грузовладельцам при утрате или порче груза. Кроме того, такие перевозчики демпингуют цены на рынке грузоперевозок, так как экономят на необходимых расходах, связанных с уплатой налоговых и социальных платежей.
Ведение указанных реестров возложено на Торгово-промышленные палаты РФ.
В Статьях 11 – 13 вводится требование к перевозчикам при регистрации в реестре об отсутствии у них задолженности по налогам и сборам, об обязательном страховании груза, об отсутствии у руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя непогашенной судимости, о наличии ответственного специалиста в штате, имеющего свидетельство профессиональной компетенции.
Введение обязательным условием в штат организации ответственного специалиста принято по аналогии с законодательством Евросоюза (Регламент ЕС №1071/2009 Европейского Парламента и Совета от 21 октября 2009 г). Функцией такого специалиста будет организация безопасности грузовых автоперевозок. Без наличия специалиста в штате не будет принято заявление о внесении в реестр перевозчиков за плату и в реестр перевозчиков для собственных нужд ТПП РФ.
В Статье 13 рассматриваются требования к профессиональной компетентности юридического лица, индивидуального предпринимателя. В частности, речь идёт о наличии в штате автоперевозчика не менее одного ответственного специалиста или наличием договора с таким специалистом, работающим по совместительству.
Ответственный специалист может заключить трудовой договор о работе по совместительству не более чем с одним работодателем.
Допускается совмещение физическим лицом обязанностей руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя с обязанностями ответственного специалиста.
В соответствии с положениями законопроекта (глава 4) ответственный специалист должен иметь установленный уровень квалификации, который подтверждается свидетельством профессиональной компетенции. Предусматривается, что данное свидетельство будет выдаваться учебными организациями на срок 5 лет при условии прохождения обучения по программе, установленной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, и сдачи квалификационного экзамена. При этом от сдачи квалификационного экзамена освобождаются лица, которые имеют пятилетний опыт руководящей работы в организациях, осуществляющих перевозки грузов автомобильным транспортом, и прошедших тестирование своих знаний по установленной форме.
Также законопроектом установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель на основании имеющегося у них допуска к деятельности по перевозке грузов за плату вправе осуществлять деятельность по перевозке грузов для собственных нужд.
Согласно части 4 Статьи 7 устанавливается положение о том, что транспортная накладная признаётся недействительной, если сведения о перевозчике или грузовом транспортном средстве, указанные в транспортной накладной, не включены в реестр перевозчиков грузов за плату.
Также законопроектом (часть 5 Статьи 14) за заключение грузоотправителем договора с перевозчиком, не зарегистрированном в реестре перевозчиков за плату виновные лица несут административную ответственность.
Надзор за соблюдением установленным законопроектом обязательных требований возлагается на органы государственного транспортного надзора.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением глав 2 – 7, которые вступают в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования.

www.gns.su

Пассажирские перевозки в 2019 году

В настоящее время пассажирские перевозки в России относятся к сферам, развитие которых предполагает существенное увеличение финансирования. Данная отрасль в целом справилась с последствиями кризиса. Однако наличный парк автобусов и других транспортных средств в значительной степени состоит из устаревших, изношенных моделей, по этой причине настоятельно требуется их обновление для повышения качества пассажирских перевозок.

Развитие услуг

В настоящее время развитие пассажирских перевозок по России сталкивается со значительными проблемами, которые перечислены в соответствующем разделе. Наиболее существенная из них — износ автобусов, а также других транспортных средств. Развитие пассажирских перевозок станет возможным только при существенном увеличении государственного финансирования. В качестве шага в направлении развития рассматривают формирование информационной системы для управления отечественным общественным транспортом. С помощью этого инструмента можно будет:

• создать единую маршрутную сеть для страны;
• отслеживать функционирование данной сферы;
• сделать продажу проездных документов для различных видов транспорта полностью автоматической.

Также планируется более широко использовать отечественный навигационный сервис ГЛОНАСС для перевозок пассажиров. В России стремятся к тому, чтобы здесь он использовался наряду с популярным во всем мире GPS.

Основные документы регламентирующие пассажирские перевозки

Среди законодательных актов, которые играют важную роль в нормативном регулировании договора перевозки пассажиров, следует привести:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Это основополагающий документ — в нем определено, что при осуществлении пассажирских перевозок во взаимодействие вступают пассажир, который также именуется фрахтователем и перевозчик, иначе фрахтовщик.
2. Федеральный закон №220-ФЗ от 13.07.2015, которым описывается организация перевозок граждан автомобильным, а также городским электротранспортом. В этом документе определяются основополагающие аспекты деятельности данного профиля. В этом документе:
   • описывается, каким образом устанавливаются маршруты;
   • определяется порядок работы по тарифам как регулируемым, так и тем, в отношении которых регулирование отсутствует;
   • установлена процедура предоставления свидетельств о том, что получившая их организация производит перевозки по установленному маршруту.
3. Федеральный закон №259-ФЗ от 08.11.2007 г., которым утвержден «Устав», действующий в отношении автомобильного и городского наземного транспорта.
4. «Правила», которыми регулируются перевозки пассажиров и их багажа автотранспортом и наземным внутригородским транспортом, работающим на электричестве, утвержденные Постановлением Кабинета Министров № 112 от 14 февраля 2009 года.
5. В частности для такси значение имеют два закона, а именно:
   • 34-ФЗ от 23.04.2012 г., которым были внесены изменения в ряд законодательных актов РФ, которыми регулировалась транспортировка пассажиров и их багажа на такси;
   • также 69-ФЗ от 21.04.2011 г.

Обеспечение безопасности

Требования техники безопасности перевозок пассажиров и грузов регламентируется соответствующими «Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов» от 15.01.2014 г., которые были приняты отечественным министерством транспорта (Приказ Минтранса РФ № 7 от 15.01.2014). Этот документ в разделе IV содержит нормы, которые относятся к тому, как добиться данной цели в отношении своих транспортных средств. Посвященные этому статьи имеют следующее содержание:

• обеспечение безопасности транспортных средств ложится на организацию, оказывающую соответствующие услуги;
• с этой целью при транспортировке можно задействовать исключительно те ТС, которые допущены к такому использованию в надлежащем порядке;
• если их текущее состояние не отвечает требованиям, предъявляемым к подобным ТС, использовать их запрещено;
• необходимо производить предрейсовый контроль перед выходом любого ТС на трассу, информация о котором сохраняется в документальной форме;
• если он отсутствовал, то такую единицу не допускается эксплуатировать;
• предприятие берет на себе ответственность за то, чтобы препятствовать любым незаконным посягательствам, имеющим целью нарушить ход перевозки;
• помимо этого на него возлагается обязанность организации технического обеспечения и ремонта находящихся в его распоряжении ТС.

Также в этих «Правилах» присутствуют разделы, в которых включены непосредственно нормы, относящиеся к перевозкам пассажиров:

1. Организация, осуществляющая транспортную деятельность, обязана снабдить водителя документами, в том числе схемой маршрута и расписанием и следить, чтобы он в пути неукоснительно их придерживался.
2. Документация для ИП, как и для организаций включает четко установленный перечень таких бумаг.
3. Не разрешены остановки в тех местах, где подобной схемой они не предусмотрены.
4. Если на пути ТС находится переезд через железную дорогу, то движение в этой точке осуществляется по согласованию со структурой, которая такой переезд контролирует.
5. Багаж пассажиров требуется перевозить не в салоне, где находятся пассажиры. Допускается его транспортировка:
   • в особых отсеках;
   • в специализированных авто, предназначенных для этой цели;
   • в прицепах.
6. При транспортировке груза выполняется договор страхования перевозки.
7. Организации вменяется в обязанность производить анализ выполнения рейсов, за которые она несет ответственности, в частности причин отклонения от графика.

Контроль за соблюдением этого нормативного акта выполняет Ространснадзор. Нарушение правил пассажирских перевозок ведет к существенным санкциям против проштрафившейся компании.

Медосмотр водителя

Предрейсовое медицинское освидетельствование водителей на пассажирских перевозках — это обязательное требование к компании. Если эта процедура не была произведена, то быть допущен к работе он не может, подобную норму включает и трудовой договор водителя. Соответствующая норма содержится в таких нормативных актах, как:

1. Трудовой кодекс (статья 213).
2. Федеральный закон №196-ФЗ от 10.12.1995.
3. Письмо Министерства здравоохранения от 21.08.2003 «О предрейсовых осмотрах».

Во время этой процедуры устанавливают:

• в каком состоянии здоровья на этот момент находится водитель;
• не присутствует ли у него чрезмерное утомление;
• не находится ли он в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
• не принимал ли он иные вещества, в том числе не запрещенные, но которые могут помешать его быстрой и адекватной реакции на происходящее;
• нет ли у него похмельного синдрома.

Если хотя бы одно из перечисленных явлений имеет место, то работать в этот день на трассе водителю не разрешают, поскольку требования техники безопасности это запрещают. В отношении предрейсовой проверки действуют следующие правила:

1. Она непосредственно включается в рабочее время сотрудника;
2. Производится в особом кабинете на предприятии, размер которого по санитарным правилам не может быть менее 12 квадратных метров. Альтернативный вариант — это направлять сотрудников в медицинское учреждение
3. Во время процедуры выполняют следующие действия:
   • внешний осмотр:
     • ротовой полости;
     • слизистых оболочек глаз;
     • зрачков, у которых проверяют реакцию на раздражители;
     • кожных покровов.
     • опрос самого сотрудника относительно его самочувствия, а также психологического состояния, настроения.
   • измерение:
     • пульса;
     • артериального давления, при этом если данный работник страдает гипертонией, то для него могут быть определены более высокие, нежели в стандартном случае нормы артериального давления, при которых допускается его выезд на трассу, они устанавливаются на основе среднего арифметического, вычисленного от показаний в течение 10 дней;
     • дополнительно могут быть выполнены экспресс-анализы крови и мочи, но лишь в том случае, когда это необходимо вследствие подозрения на нахождение под воздействием алкоголя либо наркотиков.
4. В стандартном случае длительность процедуры занимает не более четверти часа, если необходим экспресс мочи или крови, то к этому промежутку нужно прибавить еще 20 минут.
5. Если вышеприведенные исследование дали неудовлетворительный результат по любому из критериев, не соответствующий СанПиН, то на трассу сотрудника не допускают.
6. все результаты всех предрейсовых осмотров фиксируются документально, они должны быть внесены:
   • в журнал, отведенный для результатов подобных осмотров;
   • в путевой лист водителя, в который ставится штамп о допуске.

Помимо этого, водители, которые занимаются перевозкой пассажиров, должны проходить также послерейсовый осмотр, договор найма водителей включает соответствующее положение. В законодательстве к медицинским работникам и структурам, которые осуществляют подобную деятельность, предъявляются определенные требования:

• врач, который находится в штате транспортного предприятия согласно трудовому соглашению, должен быть сертифицирован, но лицензию ему получать не нужно;
• если компания заключает договор со сторонней организацией, то это может быть как поликлиника или больница, так и структура, которая осуществляет только деятельность такого рода, ей необходимо располагать лицензией;
• допускается отмена лицензии в отношении юридического лица, чьи сотрудники выпускали на трассу водителей, не производя надлежащего осмотра;
• допускается, чтобы подобную лицензию получила и сама транспортная компания, большая структура в этом случае может оказывать услуги по проведению осмотра компаниям меньшей величины.

Основные проблемы

К основным проблемам, которые существуют в сфере пассажирских перевозок в настоящее время, необходимо отнести следующие:
• существенная изношенность автобусного парка, который обновляется относительно медленно;
• нехватка дорог, недостаточное покрытием ими территории страны, по показателю их плотности Россия уступает развитым государствам, потребность в пассажирских перевозках не удовлетворяется полностью вследствие данного дефицита;
• в частности в городах отсутствуют действенные программы, направленные на развитие уличной сети;
• для государственных предприятий — недостаточный размер тарифов для окупаемости, перевозки по цене, установленной для этих компаний сверху, не окупаются;
• маршрутные такси, находящиеся в частных руках, ведут максимально агрессивную конкуренцию за пассажиров, в ее процессе их водители управляют автомобилем опасным образом, гораздо чаще совершая перестроения, что ведет к многочисленным аварийным ситуациям;
• далекий от идеального сервис для пассажиров, выбравших перевозки общественным транспортом;
• не налажен общественный контроль за качеством оказания услуг в этой сфере.
Таким образом, государство регламентирует пассажирские перевозки, устанавливая правила для оказывающих эти услуги организаций, в том числе относящиеся к транспортным средствам и водителям. Перед отправлением любой единицы в рейс требуется осмотреть сам автобус или иное ТС и оценить состояние водителя.

Видео: Пассажирские перевозки.

avtopravozashita.ru

No related posts.