§ 10. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений (далее — КПО) — это оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в просмотре письменной и иной зафиксированной на материальном носителе корреспонденции в целях обнаружения сведений о преступной деятельности изучаемого лица, выявления его связей и получения иной информации, способствующей решению конкретных задач ОРД.
Способ получения информации — изучение корреспонденции.
Анализ сущности рассматриваемого ОРМ позволяет
определить несколько значимых аспектов. Во-первых, предметом оперативно-розыскного
мероприятия являются только те почтовые отправления, которые пересылаются на
материальных носителях и, как следствие, отправления, распространяемые по
каналам электронной почты, являются предметом других оперативно-розыскных
мероприятий.
Во‑вторых, предметом КПО являются почтовые отправления, пересылка
которых осуществляется только по каналам предприятий, предоставляющих почтовые
услуги независимо от формы собственности. В-третьих,
Следует отметить, что в исключительных случаях (при отсутствии у ФСБ России соответствующих оперативных позиций) данное ОРМ может быть проведено оперативными сотрудниками БСТМ МВД России.
Оперативно-розыскное
мероприятие КПО проводится только на основании судебного решения. Исключение
составляют случаи, не терпящие отлагательства и могущие привести к совершению
тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и
деяниях, создающих угрозу государственной, военной, экономической,
информационной или экологической безопасности России.
Особняком стоит ситуация при которой возникает угроза жизни, здоровью или собственности отдельных лиц. В данном случае проведение рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия возможно и без судебного решения, но только в отношении указанных лиц и на основании их письменного согласия. В данном случае необходимо обязательное уведомление суда (судьи) в течение 48 часов.
Законодатель не
закрепляет в какой форме должно осуществляться уведомление суда (судьи) о
проводимом мероприятии без судебного решения. Это дает возможность толковать
норму Закона об ОРД таким образом, что возможно как письменное, так и устное
уведомление. Однако, учитывая, что отношения суда и оперативного подразделения
полиции носят официальный характер, представляется, что уведомление должно быть
только в письменной форме.
Срок КПО может составлять до шести месяцев со дня получения судебного решения на его проведение, либо не ограничиваться этим сроком, а носить разовый характер. Подобное возможно, например, когда имеется достоверная информация о получении либо отправлении объектом оперативно-розыскного мероприятия интересующих сообщений или отправлений.
При необходимости с указанных отправлений могут делаться копии, они могут фиксироваться при помощи фотосъемки или видеозаписи, изыматься рукописные бланки, заполненные отправителем, отбираться пробы (образцы) предметов, веществ и т.п.
Следует учитывать, что
контроль за перемещением и содержанием предметов, передаваемых не по сетям
предприятий предоставляющих услуги почтовой связи независимо от их формы
собственности не образует оперативно-розыскного мероприятия КПО. К таким случаям
относятся, например, негласная переписка и передача «посылок» между
заключенными, а также заключенными и лицами, находящимися на свободе и
т.
п.
Оформление результатов контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Результаты оформляются рапортом или справкой оперативного сотрудника, к которым могут прилагаться материальные носители информации, фиксирующие результаты ОРМ, а также изъятые предметы или образцы.
4.1 Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Оперативно-розыскные мероприятия, основанные на криминалистических методах
Оперативно-розыскные мероприятия, основанные на криминалистических методах
курсовая работа
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений — это ОРМ, проводимое на основании судебного решения и состоящее в негласном отборе и изучении почтовых отправлений, телеграфной, телефаксной, телефонограммой корреспонденции в целях получения информации, представляющей интерес для решения задач ОРД, в учреждении (предприятии) отправления и приема корреспонденции.
По формулировке законодателя контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений включает в себя две составляющие: действия по контролю и предмет такого контроля.
Рассматриваемое ОРМ с содержательной стороны заключается в выявлении, обнаружении, проверке содержимого, изучении содержания информации, отслеживании перемещения указанных отправлений и сообщений. В обобщенном смысле контроль предполагает перлюстрацию корреспонденции и отслеживание ее перемещения.
Под почтовыми отправлениями понимается адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры. К письменной корреспонденции относятся простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.
Предметом контроля может быть только корреспонденция, исходящая от конкретных лиц либо адресованная конкретным лицам. Корреспонденция, поступающая в определенный адрес или исходящая из него, может контролироваться только в случае, если в адресе постоянно или временно проживает или скрывается соответствующее лицо, представляющее оперативный интерес11 Оперативно-розыскная дейтельность.
Учебник для вузов. 4-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, А.Ю. Шумилова, В.С. Овчинского. М.: ИНФРА-НОРМА. 2006 г. С.346.
Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.
Тайну связи составляет информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения (ст.15 ФЗ № 176-ФЗ «О почтовой связи»).
Рассматриваемое ОРМ проводится должностными лицами ОРО, ОВД, ФСБ или специализированными подразделениями этих ОРО. К проведению ОРМ могут привлекаться сотрудники предприятий связи. Вскрытие и контроль почтовых отправлений (перлюстрация корреспонденции) осуществляется должностными лицами указанных ОРО.
В случае обнаружения в почтовых отправлениях предметов и веществ, запрещенных к пересылке, организации федеральной почтовой связи вне зависимости от проведения ОРМ имеют право задерживать такие почтовые отправления.
О факте обнаружения в почтовых отправлениях огнестрельного, сигнального, пневматического, газового оружия, боеприпасов, холодного оружия (включая метательное), электрошоковых устройств и искровых разрядников, а также основных частей огнестрельного оружия; наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, радиоактивных, взрывчатых, ядовитых, едких, легковоспламеняющихся, других опасных веществ и задержании этих почтовых отправлений организации (объекты) федеральной почтовой связи обязаны немедленно поставить в известность ОВД или ФСБ.
Сотрудники указанных органов в присутствии руководителя организации (объекта) федеральной почтовой связи или его заместителя производят изъятие запрещенных предметов и веществ с составлением акта, один экземпляр которого может направляться отправителю. Такой порядок уведомления отправителя исключается, когда по факту обнаружения указанных предметов и веществ ОВД или органами ФСБ принимается решение о проведении либо проводятся ОРМ.
Срок контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений может составлять до 6 месяцев со дня получения судебного решения либо не ограничиваться таким сроком, а, например, носить разовый характер, когда имеется достоверная информация о получении либо отправлении объектом ОРМ указанных отправления или сообщения11 Оперативно-розыскная дейтельность.
Учебник для вузов. 4-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, А.Ю. Шумилова, В.С. Овчинского. М.: ИНФРА-НОРМА. 2006 г. С.348 .
При необходимости с указанных отправлений могут сниматься копии, делаться фотоснимки, видеозапись содержимого, изыматься рукописные бланки, заполненные отправителем, отбираться образцы (пробы) предметов и веществ, сниматься отпечатки пальцев, отбираться потожировые выделения и др.
Контроль за перемещением и содержанием предметов, сходных с неофициально передаваемыми почтовыми отправлениями, не образует рассматриваемого ОРМ, ограничивающего конституционное право на тайну переписки.
К таким случаям относятся, например, негласная переписка между заключенными и использование для передачи информации других заключенных, перемещаемых из одного места лишения свободы в другое либо из камеры в камеру, а также с использованием различных приспособлений для перемещения записок или писем. На это указывает и УИК, где в частности, в ст.91 отмечается, что переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения.
Цензура корреспонденции осужденных не образует ОРМ, а является мерой административного контроля за их перепиской.
Не допускается цензура за перепиской осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в РФ.
Не подлежит цензуре и переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц.
В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя (см. ст.91 УИК).
часто задаваемых вопросов | Дистрибьюторские и логистические услуги
Общие вопросы
Почтовые службы расположены в здании 507, Меса-роуд, к востоку от Лос-Карнерос.
Вы можете связаться с почтовыми службами по телефону 805.893.3595.
15:00
Вопросы о пополнении счета
Звоните или пишите в Mail Services по любым вопросам о ежемесячном пополнении счета, 805.893.3595 или Тони Мурильо по адресу [email protected].
Пожалуйста, отправьте запрос на изменение по электронной почте [email protected]. Если вы запрашиваете использование нового номера LVPA, укажите LAFSO, связанный с новым LVPA.
Исходящая почта/посылки (отделения кампуса)
Письма до 14 унций. могут быть отправлены без какой-либо таможенной документации.
14 унций. — Для изделий весом 4 фунта потребуется форма 2976 и более 4 фунтов. потребуется форма 2976-A.
Эти формы доступны в почтовых службах.
Для получения более подробной информации перейдите на вкладку «Подготовка почты» в разделе «Почтовые услуги UCSB», затем выберите «Подготовка международной почты» ближе к центру, чтобы получить полную информацию о международной почте.
Почтовый контрольный номер назначается почтовыми службами для больших почтовых заданий, подготовленных почтовым провайдером, отличным от почтовых служб UCSB. Почтовый контрольный номер позволяет Почтовым службам отслеживать почтовый проект после того, как он передается Почтовой службе США для отправки по почте, и учитывать понесенные почтовые расходы.
В разделе «Формы» выберите Форму запроса массовой рассылки/почтового контроля. После того, как вы заполните эту форму, отправьте электронное письмо или факс в Mail Services вместе с образцом вашего почтового сообщения.
Почтовые службы могут забрать ваш исходящий пакет ежедневно с понедельника по пятницу. Убедитесь, что в обратный адрес включен почтовый код вашего отдела, и укажите номер LVPA, на который вы хотите произвести оплату.
Почтовые услуги могут включать ваш специальный прием в нашу ежедневную службу. Если вам нужны почтовые ящики или лотки для больших почтовых отправлений, мы можем предоставить их для вас.
Максимум: 4 ¼ дюйма в высоту X 6 дюймов в длину.
Минимум: 3 ½ дюйма в высоту X 5 дюймов в длину.
Толщина: макс. 0,016″, мин. 0,007″
Максимум: 6 1/8” в высоту X 11 ½” в длину.
Минимум: 3 ½ дюйма в высоту X 5 дюймов в длину.
Толщина: Макс. ¼», Мин. 0,007″
Термин «массовая почта» относится к почтовой работе с 200 или более отправлениями, которые будут обрабатываться сервисным бюро или почтовым отделением за пределами кампуса UCSB. Почтовые задания объемом менее 200 штук должны быть подготовлены на уровне отдела и переданы в Почтовые службы для учета и рассылки.
Формат Business Reply Mail (BRM) для отделов UCSB прилагается. Пожалуйста, скопируйте и отправьте изображение в типографию, которая будет оказывать вам услуги печати. Есть место для названия вашего отдела, и мы также просим вас указать номер LVPA вашего отдела, который будет взиматься, напечатанный в верхнем левом углу каждого конверта.
Адрес «получателя» UCSB на конструкции BRM правильный, как показано, и НЕ ДОЛЖЕН быть изменен.
Входящая почта/посылки (отделы кампуса)
Почтовые службы должны рассматривать этот вопрос в каждом конкретном случае. Пожалуйста, укажите номер для отслеживания, отд. имя, расширение и тип пакета. Мы вернемся к вам с нашими выводами.
Вам потребуется номер для отслеживания посылки. Если вы это сделаете, вы можете выбрать ссылку для соответствующего оператора ниже:
Почтовая служба США
FedEx
UPS
Дверь в ваш офис могла быть заперта, поэтому сотрудники Почтовых служб не могли войти в ваш офис. Если это произойдет, Mail Services оставит после себя сообщение «Попытка доставки почты!» открытка. Если дверь в ваш офис была заперта или отдел был закрыт, мы просим, чтобы кто-нибудь из отдела пришел в почтовые службы, чтобы забрать почту вашего отдела за этот день.
Если у вас есть какие-либо вопросы о доставке или расписании Mail Service, пожалуйста, свяжитесь с Ричардом Авилой по телефону 805.89.3.3595 или по адресу richard.
San Clemente
Пожалуйста, позвоните в почтовое отделение UCen по телефону 805.893.8253.
Излишки продаж
Отдел распределения и логистических услуг (DLS) расположен в здании 507 на Mesa Rd. к востоку от Los Carneros Rd. Парковка кампуса № 37.
По вторникам с 13:30 до 16:00
Да. С вас будет взиматься налог с продаж по текущей ставке 7,75%.
Нет. Все продажи являются ОКОНЧАТЕЛЬНЫМИ.
Пожалуйста, свяжитесь с отделом продаж Surplus по телефону 805.893.2732 или напишите излишку[email protected].
По большей части мы еженедельно получаем новые товары, поэтому мы настоятельно рекомендуем вам заглядывать к нам еженедельно, чтобы узнать, не бросается ли вам в глаза что-то новое.
Да, все правила парковки UCSB и требования к разрешениям соблюдаются на парковке DLS № 37 во время посещения отдела продаж излишков UCSB.
Состояние наших товаров различается. Большинство товаров продаются в хорошем, удовлетворительном или рабочем состоянии.
Остальные товары продаются на запчасти и не в рабочем состоянии. Все товары должны быть проверены и протестированы перед покупкой, чтобы проверить их состояние.
Да. Посетите вкладку Marketplace на этом веб-сайте или подпишитесь на нас в Twitter: @UcsbSales и Instagram: UcsbSales .
Нет. Товар должен быть получен покупателем во время продажи. Доставка в отделы кампуса может быть организована, но осуществляется на основе перезарядки.
Без удержания.
Мебельные услуги
805.893.2732
почтовая система | Определение, история, работа, важность и факты
- Ключевые люди:
- Джеймс Эндрю Браун Рамзи, маркиз и 10-й граф Далхаузи Джон Хеннингер Рейган Мэри Кэтрин Годдард сэр Роуленд Хилл Сэр Роберт Харт, первый баронет
- Похожие темы:
- франкирование почта Почтовая марка почтовое отделение сортировка почты
Просмотреть весь связанный контент →
Резюме
Прочтите краткий обзор этой темы
почтовая система , учреждение, почти всегда находящееся под контролем правительства или полугосударственного учреждения, которое позволяет любому лицу отправить письмо, пакет или посылку любому адресату в той же стране или за границей , в ожидании, что оно будет передано в соответствии с определенными установленными стандартами регулярности, скорости и безопасности.
Услуга оплачивается отправителем заранее в соответствии с относительно простой шкалой сборов, основанной на весе и, в некоторых странах, на требуемой скорости обслуживания. Предоплата обычно производится почтовыми марками, оттиском франкировальной машины или напечатанным указанием оплаченных почтовых расходов; оплата обычно не требуется от адресата.
Может показаться утомительным перечислять в каталоге такие характеристики, которые всем знакомы. Однако сама их знакомость и, как следствие, бездумное принятие их делают важным подчеркнуть, что до недавнего времени в почтовых системах отсутствовали многие из этих функций. Хотя основная потребность в системе обмена письменными сообщениями ощущалась всеми человеческими обществами и удовлетворялась многими способами, эволюция различных почтовых систем, принятых различными обществами на протяжении столетий, в в основном сходную модель сегодняшней государственной монополии был долгим и трудным процессом.
Сегодня правительства многих стран используют свои почтовые системы для предоставления ряда услуг, зачастую не имеющих прямого отношения к традиционной функции обмена письмами.
Чтобы обеспечить сбор, транспортировку и доставку писем по стране, необходимо было создать сеть почтовых отделений, простирающуюся до самых отдаленных районов. Такая сеть офисов, укомплектованных представителями государства, обеспечивает эффективное банковское обслуживание в тех областях, где коммерческому или государственному банку было бы нерентабельно открывать филиалы. Многие правительства также выплачивают различные пособия по социальному обеспечению, такие как пенсии и семейные пособия, посредством ваучеров, которые можно обналичить в почтовых отделениях. В некоторых странах почтовые отделения также взимают определенные налоги, обычно за счет продажи лицензий и гербовых или налоговых марок. Фактически через почтовую систему предоставляется широкий спектр вспомогательных услуг. Например, в некоторых африканских и азиатских странах почтовая система помогает распространять противомалярийные препараты. Хотя разнообразие таких услуг ясно отражает постоянно растущее использование почтовых систем в современном мире, они выходят за рамки этой статьи, которая посвящена традиционным почтовым или почтовым услугам.
Сырье для почтовых служб, всегда отдельный объект, требующий индивидуального обращения, представляет собой нечто, отправляемое одним лицом (или организацией) другому лицу, которое может находиться в любой точке мира. На письма и посылки всех форм и размеров распространяются только ограничения по весу и размеру, установленные почтовым законодательством. Тем не менее, если почтовые услуги должны быть эффективными и экономичными, эти отправления должны обрабатываться массово, насколько это возможно. Таким образом, основная функция почтовой организации состоит в том, чтобы как можно быстрее преобразовать отдельное отправление во что-то, с чем можно было бы обращаться в массовом порядке, обеспечивая тем не менее, что оно в конечном итоге восстановит свой индивидуальный статус.
Сбор и сортировка отдельных отправлений наиболее экономичным методом, когда все отправления направляются в одно и то же место или в одном направлении, предполагает использование местного транспорта, которым обычно руководят сами почтовые службы, и сортировочных отделений.
. Размер сортировочного офиса зависит от местных требований, но некоторые из них на самом деле представляют собой крупные центры, которые обрабатывают несколько миллионов единиц товара в день и в которых работают тысячи сотрудников. Задействованы некоторые вспомогательные операции, такие как гашение (машинным способом во всех учреждениях, кроме самых маленьких) марок, которые служили для предоплаты почтовых расходов.
Следующим этапом является транспортировка сгруппированных предметов в разные пункты назначения, которые могут быть промежуточными сортировочными пунктами, например, железнодорожным сортировочным вагоном. Элементы объединяются путем дальнейшей сортировки с почтой из других источников, что позволяет группировать почту по конечным адресатам.
Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подписаться сейчас
Третий этап – поступление почты в сортировочное отделение конечного пункта назначения, где она систематически сортируется.
В конечном итоге предметы восстанавливают свою идентичность и группируются для доставки по индивидуальному адресу. В большинстве стран доставка осуществляется на дом, хотя иногда используются ящики в местном почтовом отделении.
Все этапы должны быть спланированы и согласованы, чтобы соответствовать общему стандарту производительности. Перевозка почты между сортировочными отделениями обычно осуществляется службами, не обязательно непосредственно управляемыми почтовым отделением — , т. е. , грузовиками, автобусами, поездами, морскими перевозками или воздушными службами. Однако в некоторых странах администрация управляет собственным авиасообщением, обычно в ночное время, в дополнение к общественным службам. Почтовые прилавки (, т. е. , государственные учреждения, которые первоначально существовали как склады, где население могло покупать марки, делать запросы, отправлять и получать корреспонденцию) во многих странах вышли за рамки роли принадлежности собственно почтовой службе и ставить свои организационные проблемы.
Почтовые службы требуют большого количества рабочей силы. Многие страны стремятся механизировать или даже автоматизировать процессы сортировки, транспортировки и учета. Почтовая организация во многом зависит от географии; большие агломерации населения представляют наибольшие проблемы. Кроме того, география обычно определяет маршрутизацию почты и промежуточные этапы между почтовым отделением и отделением назначения. Проблемы с дорожным движением заставили почтовых менеджеров на протяжении многих лет разрабатывать собственный подход к операционным аспектам почтовой организации. Они разработали свои собственные методы работы и исследования и методы оперативного исследования задолго до того, как были изобретены эти термины. Помимо почтовых операций как таковых, управление почтой связано с эффективным администрированием и размещением крупных людских ресурсов, организацией больших транспортных парков, многими аспектами управления имуществом и финансовыми и экономическими проблемами, особенно во все большем числе стран, где ожидается, что почтовые услуги будут зависеть от своих почтовых доходов, чтобы покрыть все свои расходы (включая те, которые связаны с капитальными затратами).