Федеральные министерства рф – Министерства и ведомства

Содержание

Федеральные министерства и функции федерального министра

Федеральные министерства

Федеральные министерства являются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности.

При этом под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции РФ и федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.

Функции федерального министра

Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ федеральный министр

Осуществляя координацию и контроль деятельности находящихся в ведении министерства федеральных служб и агентств, федеральный министр осуществляет следующие функции:

— утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральных служб и агентств, а также отчет об их исполнении;

— вносит по представлению их руководителей в Правительство РФ проекты положений о соответствующих федеральных службах и агентствах, а также предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников этих органов;

— вносит в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов, относящихся к определенным сферам деятельности министерства и находящегося в его ведении федеральных служб и агентств, если принятие таких актов относится к компетенции Правительства РФ, во исполнение поручений Президента РФ и Председателя Правительства РФ дает поручения федеральным службам и агентствам и контролирует их исполнение;

— отменяет противоречащие федеральному законодательству решения федеральных агентств и служб, если федеральным законом не установлен иной порядок отмены;

— назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей федеральных служб и агентств их заместителей и руководителей территориальных органов федеральных служб и агентств;

— вносит в Министерство финансов РФ предложения по формированию бюджета и финансированию федеральных служб и федеральных агентств.

Министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, правоприменительные функции, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ.

Общее предназначение и суть деятельности федерального министерства в том, что оно на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ вправе самостоятельно осуществлять правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ и законодательством осуществляется исключительно федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.

Федеральный министр осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов, осуществляя следующие функции:

— вносит в Правительство РФ предложение о назначении на должность (освобождении от должности) руководителя государственного внебюджетного фонда,

— принимает нормативные правовые акты по сферам деятельности государственных внебюджетных фондов;

— вносит в Правительство РФ по представлению руководителя фонда проекты федеральных законов о бюджете государственного внебюджетного фонда и об исполнении его бюджета;

— назначает проверки деятельности этих фондов в устанавливаемых законом случаях.

newinspire.ru

Центральные федеральные органы исполнительной власти — Административное право

Система федеральных органов исполнительной власти

Согласно п. «г» ст. 71 Конституции РФ установление системы федеральных органов исполнительной власти, порядка их организации и деятельности и их формирование относится к ведению РФ.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят:

Правительство РФ, состоящее из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров;
министерства и другие федеральные органы исполнительной власти, которые определяются на основе Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ», других федеральных законов и указов Президента РФ.

Согласно Федеральному конституционному закону «О Правительстве РФ» и Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» руководство федеральными органами исполнительной власти в зависимости от раздела структуры, в котором они располагаются, осуществляется Президентом РФ или Правительством РФ.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

Каждый случай уникален и индивидуален.
Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Обратиться за консультацией через форму.
Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
Позвонить:

Согласно названному Указу в систему федеральных органов исполнительной власти входят следующие виды федеральных органов исполнительной власти:

федеральные министерства;
федеральные службы;
федеральные агентства.

В соответствии с данным Указом федеральные органы исполнительной власти могут иметь следующие функции:

1) федеральные министерства:

2) федеральные службы:

по контролю и надзору;

3) федеральные агентства:

по управлению государственным имуществом;
по оказанию государственных услуг.

Функции конкретного федерального органа исполнительной власти определяются положением о нем. Положения о федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, утверждаются Президентом РФ, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ — соответственно постановлением Правительства РФ.

Под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.

Под функциями по контролю и надзору понимаются осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам, а также регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.

Под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.

Под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.

Федеральное министерство

Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр).
Федеральное министерство на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ. Федеральные министры вправе давать руководителям федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных соответствующим федеральным министерствам, обязательные для исполнения указания, а также приостанавливать в случае необходимости решения таких федеральных служб и федеральных агентств (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом. Однако федеральное министерство не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.
Федеральное министерство также осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. В этих целях федеральный министр во исполнение поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ дает поручения федеральным службам и федеральным агентствам и контролирует их исполнение; назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей федеральных служб, федеральных агентств, заместителей этих руководителей; утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральных служб и федеральных агентств, отчет об их исполнении, а также осуществляет ряд других функций.
Федеральное министерство осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов. В этих целях федеральный министр вносит в Правительство РФ предложение о назначении на должность (освобождении от должности) руководителя государственного внебюджетного фонда; принимает нормативные правовые акты по сферам деятельности государственных внебюджетных фондов; назначает проверки их деятельности в случаях, устанавливаемых федеральным законом, а также осуществляет иные функции.

Федеральная служба

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту РФ или находиться в ведении Правительства РФ. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа. Ее возглавляет руководитель (директор) федеральной службы.
В пределах своей компетенции федеральная служба издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Однако федеральная служба не вправе осуществлять управление государственным имуществом, оказание платных услуг, а такженормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. Федеральная служба по надзору не вправе.

Федеральное агентство

Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору, оно может иметь статус коллегиального органа. Федеральное агентство может быть подведомственно Президенту РФ или Правительству РФ. Его возглавляет руководитель (директор) федерального агентства.
Федеральное агентство в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства.
Вместе с тем федеральное агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. Так, например, Федеральное агентство по рыболовству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в своей сфере деятельности, по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания, а также по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности.

Вместе с тем следует отметить, что установленные этим Указом ограничения полномочий федеральных органов исполнительной власти не распространяются на полномочия их руководителей по управлению имуществом федеральных органов исполнительной власти, закрепленным за ними на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности федерального органа исполнительной власти, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемых ими федеральных органах исполнительной власти.

jurkom74.ru

Министерства Российской Федерации — это… Что такое Министерства Российской Федерации?

Правительство Российской Федерации — высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации.

Согласно статьи 110-й Конституции РФ^[1], состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статус Правительства и порядок его деятельности определены Главой 6-й Конституции и федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года^[2] с позднейшими изменениями.

Состав Правительства РФ

Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. В случае трёхкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Президент Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу на этом основании в течение последних шести месяцев действия его полномочий, в период действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры отрешения президента от должности в порядке импичмента.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства.

В результате административной реформы 2004 уточнен статус и распределение функций между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти разделены на находящиеся в ведении Президента (так называемые силовые ведомства) и Правительства.

Полномочия

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации (статья 2 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета;

обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

осуществляет управление федеральной собственностью;

осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;

осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Члены Правительства


Председатель Правительства	Путин, Владимир Владимирович	2008-05-088 мая 2008
Первый заместитель Председателя Правительства	Зубков, Виктор Алексеевич	2008-05-1212 мая 2008
Первый заместитель Председателя Правительства	Шувалов, Игорь Иванович	2008-05-1212 мая 2008
Заместитель Председателя Правительства	Иванов, Сергей Борисович	2005-11-1414 ноября 2005
Заместитель Председателя Правительства	Козак, Дмитрий Николаевич	2008-10-1414 октября 2008
Заместитель Председателя Правительства	Кудрин, Алексей Леонидович	2007-09-2424 сентября 2007
Заместитель Председателя Правительства	Сечин, Игорь Иванович	2008-05-1212 мая 2008
Заместитель Председателя Правительства	Собянин, Сергей Семёнович	2008-05-1212 мая 2008
Заместитель Председателя Правительства	Жуков, Александр Дмитриевич	2004-03-099 марта 2004
Министерство внутренних дел . Министр:	Нургалиев, Рашид Гумарович	2003-12-3131 декабря 2003
Министерство здравоохранения и социального развития. Министр:	Голикова, Татьяна Алексеевна	2007-09-2424 сентября 2007
Министерство энергетики. Министр:	Шматко, Сергей Иванович	2007-05-0812 мая 2008
Министерство иностранных дел. Министр:	Лавров, Сергей Викторович	2004-03-099 марта 2004
Министерство культуры и массовых коммуникаций. Министр:	Авдеев, Александр Алексеевич	2008-05-1212 мая 2008
Министерство обороны. Министр:	Сердюков, Анатолий Эдуардович	2007-02-1515 февраля 2007
Министерство регионального развития. Министр:	Басаргин, Виктор Фёдорович	2008-10-1414 октября 2008
Министерство связи и массовых коммуникаций. Министр:	Щёголев, Игорь Олегович	2008-05-1212 мая 2008
Министерство сельского хозяйства. Министр:	Скрынник, Елена Борисовна	2009-03-1212 марта 2009
Министерство образования и науки. Министр:	Фурсенко, Андрей Александрович	2003-12-069 марта 2004
Министерство промышленности и торговли. Министр:	Христенко, Виктор Борисович	2008-05-1212 мая 2008
Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Министр:	Шойгу, Сергей Кужугетович	1994-01-2020 января 1994
Министерство спорта, туризма и молодежной политики. Министр:	Мутко, Виталий Леонтьевич	2008-05-1212 мая 2008
Министерство транспорта. Министр:	Левитин, Игорь Евгеньевич	2004-03-099 марта 2004
Министерство финансов. Министр:	Кудрин, Алексей Леонидович	2000-05-077 мая 2000
Министерство юстиции. Министр:	Коновалов, Александр Владимирович	2008-05-1212 мая 2008
Министерство экономического развития. Министр:	Набиуллина, Эльвира Сахипзадовна	2008-05-1212 мая 2008
Руководитель Аппарата Правительства.	Собянин, Сергей Семёнович	2008-05-1212 мая 2008

См. также Министры России

Координационные и совещательные органы Правительства

Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации
Правительственная комиссия по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам в предстоящем (2005) году и на среднесрочную перспективу
Комиссия Правительства Российской Федерации по военно-промышленным вопросам
Правительственная комиссия по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, ее правовой охране и использованию
Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации
Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации
Правительственная комиссия по вопросам экономической интеграции
Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействия Российской Федерации с Организацией экономического сотрудничества и развития
Правительственная комиссия по вопросам комплексного развития транспортной системы Российской Федерации
Комиссия Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности
Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации
Правительственная комиссия по организации перемещения архивных фондов и имущества Российского государственного исторического архива (г. Санкт-Петербург) в новое здание
Правительственная комиссия по проведению административной реформы

Иные органы при Правительстве

Академия народного хозяйства
Институт законодательства и сравнительного-правоведения
Информационно-телеграфное агентство России (ФГУП)
полномочные представители правительства при различных органах
Экспертный совет при Правительстве России
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
Финансовая Академия (ФГУП)

Официальным печатным органом Правительства РФ является «Российская газета».

Примечания

↑ Статья 110-я Конституции РФ
↑ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН «О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» kremlin.ru 17 декабря 1997.

См. также

Ссылки

dic.academic.ru

Как работают федеральные министры в России

Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти в стране и отвечает за множество вопросов повседневной жизни граждан. На приоритетных направлениях работают министерства, которые возглавляют федеральные министры. От главы министерства во многом зависит положение дел, например, в образовании, науке, здравоохранении и т. д. Какие направления возглавляют министры правительства, кто их назначает, каковы их полномочия и обязанности?

Министерства в структуре правительства РФ

Правительство РФ возглавляет председатель. На данный момент у него есть 9 заместителей, которые курируют наиболее важные для страны проекты, например выполнение оборонного заказа или развитие дальневосточных территорий. В структуру правительства входит 21 министерство, которые возглавляют федеральные министры. Информацию по министерствам легко можно найти на сайте правительства РФ. Число министерств и заместителей Председателя Правительства непостоянно и может меняться в зависимости от текущих потребностей.

Помимо министерств в структуру Правительства России входит Открытое Правительство, которое тоже возглавляет федеральный министр. Федеральные службы и федеральные агентства являются органами при правительстве, которые осуществляют непосредственное исполнение государственной политики, выработанной министерствами.

Кто назначает федеральных министров

Министерство в Российской Федерации является органом исполнительной власти, который находится на федеральном уровне. Федеральные министры возглавляют министерства и отвечают за планирование и осуществление политики государства, разработку законодательной базы, каждый в своей профильной отрасли.

Министерства создаются согласно распоряжению главы государства. Кандидатуры министров подбирает председатель правительства и выносит на рассмотрение президенту, а он уже подписывает назначение. Не все министерства в нашей стране находятся в ведении премьер-министра. Часть из них находится в непосредственном подчинении руководителю РФ. Это министерство обороны, министерство юстиции, министерство иностранных дел, министерство гражданской обороны и ЧС, министерство внутренних дел. Остальные министерства непосредственно подчинены председателю правительства.

Министерства возглавляют федеральные министры. У каждого из них есть несколько заместителей, которых утверждает либо президент, либо премьер-министр, в зависимости от того, кто назначает федеральных министров в данные министерства. Министр, его заместители, министерские специалисты, а также специально приглашённые третьи лица формируют коллегии при министерствах. В ходе работы коллегий создаются протоколы по каким-либо вопросам, на основании которых министр может подготовить приказ.

Министр, его заместители и коллегии образуют основной руководящий орган министерства. В него входит ещё масса подразделений, таких как департаменты, управления, главные управления, отделы. Министры утверждают структуры только тех министерств, которые подчиняются непосредственно председателю правительства. Структуры тех министерств, которые подчинены президенту, утверждает сам глава государства. Министерство является юридическим лицом и располагает своей гербовой печатью, балансом и т. д.

Полномочия министров Российской Федерации

Глава министерства обладает достаточно широким кругом полномочий:

издаёт приказы, различные распоряжения и указания в пределах круга своей деятельности;
определяет направления работы и обязанности заместителей и других работников своего ведомства;
имеет право назначить или снять с должности сотрудника центрального аппарата своего министерства;
определяет, какой будет структура и кадровый состав подчинённого ведомства, распределяя выделенные финансовые и кадровые ресурсы.

Министр обладает широкими полномочиями в рамках коллегии при министерстве, ещё он может оказывать достаточно ощутимое влияние на работу различных государственных комитетов, служб и других органов исполнительной власти.

Обязанности министров РФ

Прежде всего федеральные министры России руководят своими ведомствами по принципу единоначалия. Поэтому они несут полную личную ответственность за результаты деятельности вверенной им структуры. Кроме того на министров возлагается ряд обязанностей:

участие в заседаниях Правительства РФ с правом решающего голоса;
подготовка и обеспечение выполнения распоряжений Правительства РФ;
разработка и выполнение политики Правительства.

Это только основной круг обязанностей. Помимо этого существует огромное количество работы по подготовке различных федеральных мероприятий, проектов, докладов президенту и председателю правительства и т. д. Можно с уверенностью сказать, что министры Российской Федерации выполняют огромный пласт работы, за качество которой несут личную ответственность.

fb.ru