Диспетчеризация деклараций в 2021 году
С февраля таможня запустила диспетчеризацию деклараций. Что такое диспетчеризация? И почему импортер больше не может выбрать место таможенного оформления?
09 февраля 2021
До февраля участники ВЭД выбирали таможенный орган для прохождения контроля. Выбирали с учетом быстроты обработки груза. Важны были срок бесплатного хранения и стоимость услуг склада временного хранения. Что изменилось?
С 1 февраля таможня запустила диспетчеризацию. Это автоматическое распределение деклараций. Теперь данные обрабатывает алгоритм. Он выбирает центр электронного декларирования и отправляет туда декларацию. Желание декларанта не учитывается. В какой из 16 центров электронного декларирования попадет декларация? В чем суть алгоритма?
Как происходит диспетчеризацияИмпортер по прибытию груза на таможенный терминал подает декларацию на товары. Декларация попадет в таможенную систему, где ее обрабатывает алгоритм диспетчеризации. Алгоритм не учитывает, какой таможенный пост указал декларант, а выбирает центр электронного декларирования самостоятельно. Как алгоритм распределяет декларации?
Алгоритм учитывает компетенцию таможенного органа по виду товара и транспорта, место налогового учета декларанта, место нахождения товаров, время работы конкретного центра электронного декларирования, наличие нештатных ситуаций в конкретном таможенном органе и ряд других факторов.
1. Распределение по типу товара
Подакцизный товар → декларация в Центральный акцизный таможенный пост (ЦЭД).
Пример: импортер завез партию самоходных погрузчиков через порт во Владивостоке с последующей транспортировкой в Новосибирск. Алгоритм отправит декларацию на регистрацию в Акцизный ЦЭД.
Особенности: декларации на подакцизные товары, которые ввезены в качестве проб и образцов. Такие грузы распределяются по виду транспорта и по месту регистрации декларанта, а не в Акцизный ЦЭД.
🌟 Распределение деклараций на подакцизные товары в один ЦЭД ввели в июле 2020 — читать об этом подробнее. Законность распределения — приказ Минфина от 08.09.2020 №185н.
Если товар не подакцизный, то алгоритм переходит дальше↴
2. Распределение по виду транспорта
Груз прибыл морским транспортом → по фактическому размещению груза в один из трех центров: Балтийский, Новороссийский, Владивостокский. Груз прибыл в зону Московского авиаузла → в Авиационный ЦЭД.
Пример: импортер завез контейнер игрушек через порт Санкт-Петербурга и везет их в Челябинск. Импортер зарегистрирован в Челябинске, это место налогового учета декларанта. Алгоритм отправит декларацию в ближайший морской ЦЭД — Балтийский.
Особенности: если груз транспортировали авиаперевозкой в Екатеринбург с перегрузкой в Москве, то алгоритм будет считать первое место выгрузки приоритетным. Импортер подаст декларацию в Уральский ЦЭД, а алгоритм отправит в Авиационный ЦЭД.
Если товар не подакцизный, прибыл не морским и авиа транспортом, то алгоритм переходит дальше↴
3. Распределение по месту налогового учета декларанта
Если распределение по типу груза и виду транспорта не сработало, то алгоритм диспетчеризации отправляет декларацию в ЦЭД по месту налогового учета декларанта.
Пример: импортер ввез строительные материалы автомобильным транспортом в Смоленскую область. Импортер зарегистрирован в Санкт-Петербурге, это место налогового учета. Алгоритм отправит декларацию в Северо-Западный ЦЭД.
Особенности: если декларант зарегистрирован в Москве, то алгоритм учитывает место фактического размещения груза. Если груз в Московской области, то алгоритм отправит декларацию в Московский областной ЦЭД. Если груз в другом регионе, то декларация отправится в Центральный ЦЭД.
Как запустили диспетчеризациюПомимо таких факторов, как тип товара, место прибытия и место регистрации декларанта в алгоритме отражены время работы ЦЭДа и его загруженность. Какие еще факторы включены в диспетчеризацию и как они работают? Пока не ясно, и вот почему.
Представитель таможни говорил о планах внедрения диспетчеризации еще в декабре 2018 году. В конце 2020 года Уральское таможенное управление рассказало об алгоритме автоматического распределения деклараций на товары. Управление упомянуло о проекте приказа Минфина, который регламентирует работу алгоритма. Но приказ и сейчас остается на стадии «Размещение текста проекта».
Проект приказа Минфина о полномочиях таможенных органов по регистрации деклараций на товары.
В конце января 2021 года ФТС предупредило учвэдов, что будет проводить технические работы в программной системе. Доработки системы происходят постоянно. Но сразу после окончания этих работ учвэды столкнулись с диспетчеризацией деклараций. Алгоритм начал распределять декларации самостоятельно.
Вывод: диспетчеризация ясна по трем факторам распределения: вид товара, вид транспорта и место регистрации декларанта. Как работают остальные факторы, не известно. Первыми на себе почувствовали изменения импортеры, которые ввозили груз морским и авиа транспортом.
Отрицательная сторона диспетчеризации — невозможность точно спрогнозировать, где груз задержится. Расходы на хранение заранее не известны.
Обновление информации на 07.05.2021:
Минфин установил полномочия таможни по распределению деклараций. Приказ вступит в силу 30 мая 2021 года.
📃Диспетчеризация деклараций — приказ Минфина от 31.03.2021 №51н
Читать дальше
Перевод таможенной декларации — качественная поддержка для вашего международного бизнеса
Bill of lading — конассамент. Документ, выдаваемый перевозчиком груза его отправителю, удостоверяющий принятие груза к перевозке и содержащий обязательство доставить груз в пункт назначения и передать его получателю.
Broker — брокер
Cargo — груз
Cargo declaration — грузовая декларация
Carrier — перевозчик
Cargo capacity — грузовместимость
Consignee — грузополучатель
CMR, cargo movement requirement — транспортная накладная
Certificate — сертификат (свидетельство)
Certificate of origin — сертификат происхождения. Документ, содержащий сведения о стране происхождения товара
Quarantine certificate — карантинное свидетельство. Документ, который выдаются официальными органами по карантину или защите растений экспортирующей страны и удостоверяют, что соответствующие материалы не заражены вредителями и болезнями, и что они происходят из благополучных в карантинном отношении районов.
Certificate of quality (quality certificate) — сертификат соответствия, сертификат качества — свидетельство, удостоверяющее качество фактически поставленного товара и его соответствие условиям договора.
Container — контейнер
Customs — таможня
Customs carrier — таможенный перевозчик
Сustom clearance — таможенная очистка
Customs declaration — таможенная декларация, ГТД, грузовая таможенная декларация
Customs duty — таможенная пошлина
Customs value — таможенная стоимость.
Customs seal — таможенная пломба.
Customs union — таможенный союз.
Declarant — декларант.
Declaration of conformity — декларация соответствия.
Delivery — доставка.
Drawback — возврат.
HS code — код ТН ВЭД.
Incoterms, International commerce terms — международные правила по толкованию наиболее широко используемых торговых терминов в области внешней торговли.
Некоторые понятия Incoterms (перевода чаще не требуют):
EXW, Ex Works (франко-завод): товар отгружается со склада (завода) продавца.
FOB, Free On Board (франко-борт): товар погружается на корабль заказчика.
CFR, Cost and Freight («стоимость и фрахт»): товар доставляется до порта заказчика (без выгрузки).
CIF, Cost, Insurance and Freight («стоимость, страхование и фрахт»): товар страхуется и доставляется до порта заказчика (без выгрузки).
CPT, Carriage Paid To («доставка оплачена до»): товар доставляется перевозчику заказчика в указанном порту.
DDU, Delivered Duty Unpaid («доставлено, пошлина не оплачена»): товар доставляется заказчику, оплата пошлин на заказчике.
DDP, Delivered Duty Paid («доставлено, пошлина оплачена»): товар доставляется заказчику, очищенный от пошлин и рисков.
Insurance — страхование.
Invoice — инвойс, счет.
M/n, merchant navy — торговое судно.
Notification — уведомление.
Order — заказ.
Packing list — упаковочный лист.
Pallet — паллета, паллет, поддон.
Place of destination — место назначения.
Seal — пломба.
Shipment — отгрузка, отправка.
Shipper — грузоотправитель.
Shipping document — грузосопроводительный документ.
Storage — хранение.
Packing — упаковка.
Point of destination — пункт назначения.
Point of departure — пункт отправления.
Transportation (carriage) — перевозка.
Truck — грузовик, грузовой автомобиль, фура.
Waybill — транспортная накладная.
Сертификаты происхождения FTA
Преференция FTA позволяет квалифицированным американским товарам быть более конкурентоспособными за счет сниженных или освобожденных от пошлин (тарифов), хотя местные налоги по-прежнему применяются. Сертификаты FTA необязательны и не требуются для прохождения таможенной очистки грузов. Однако товары, отправляемые без него, могут облагаться стандартной тарифной ставкой, поэтому обязательно приложите сертификат происхождения FTA. Для отгрузок на сумму менее 2500 долларов США экспортер должен указать в счете-фактуре, что продукт произведен в США и соответствует условиям соглашения о свободной торговле. Для Израиля американским экспортерам или производителям может потребоваться заполнить и подписать Счет-декларация о происхождении из США.
Нажмите здесь, чтобы скачать видео
[11 МБ]Отказ от ответственности за видео. Обратите внимание, что это обучающее видео было снято до вступления в силу USMCA. На данный момент ни одно из ЗСТ не требует печатной копии сертификата происхождения.
I. Соглашения о свободной торговле Сертификаты происхождения
Сертификаты или декларации о свободной торговле должны выдаваться только в том случае, если ваш товар соответствует требованиям FTA. Не все соглашения о ЗСТ требуют специальных форм. Большинство партнеров FTA могут принимать декларативные заявления, которые содержат определенные элементы данных, включая информацию о том, как продукт соответствует требованиям FTA. Однако импортеры могут по-прежнему просить экспортеров использовать определенный формат. Хотя форма/формат не являются обязательными, информация необходима импортеру для подачи заявления о преференциальном таможенном режиме. Всегда общайтесь со своим покупателем и грузоотправителем/экспедитором по поводу необходимой документации. Подробные требования к сертификации FTA для заявлений о преференциальном тарифном режиме в соответствии с FTA обычно можно найти в главе о правилах происхождения (ROO). Существует три способа найти конкретную главу ROO для конкретного партнера FTA. Прочтите раздел «Где найти ваши правила происхождения» в статье «Правила происхождения FTA». Образец шаблона сертификата происхождения можно найти на веб-сайте CBP. Вам потребуется использовать программу просмотра PDF и доступ через браузер Microsoft Edge.
Если специальный формат не требуется, вы должны включить следующие элементы данных в декларацию для покупателя. Это их документация, квалифицирующая продукт, и позволяющая им заявить о приоритете FTA при импорте, см.
- имя удостоверяющего лица, включая при необходимости контактную или другую идентифицирующую информацию;
- тарифная классификация по Гармонизированной системе и описание товара;
- информация, подтверждающая происхождение товара; см. Правила происхождения FTA.
- дата сертификации; и
- в случае общей сертификации период, на который распространяется сертификация, не должен превышать 365 дней.
Любая сторона экспортной сделки может запросить сертификат/декларацию о свободной торговле. Например, сертификат может быть запрошен у американского производителя экспортером (если экспортер не является производителем), дистрибьютором, импортером или таможенными органами.
Примечания к сертификатам и декларациям FTA:- Сертификаты/декларации FTA необязательны. Вы по-прежнему можете отправлять товары в страны-партнеры FTA, не заявляя о привилегиях FTA. Однако, если импортер планирует заявить о преференции FTA, вы должны предоставить информацию покупателю в форме CO или декларации.
- Сертификаты/декларации о ЗСТ от экспортеров не требуются для отгрузок для прохождения таможенной очистки в соответствии с текстом ЗСТ, но на практике это может быть иначе. Работайте с вашим покупателем и грузоотправителем/экспедитором над необходимой документацией. Сертификаты
- должны включать только продукты, отвечающие требованиям FTA. Товары, не соответствующие требованиям FTA, не должны добавляться в сертификат, даже если они упакованы/отправлены вместе. Все товары указаны в счете-фактуре, но только соответствующие продукты указаны в сертификате или декларации FTA. Компоненты/материалы/ингредиенты, уже включенные в продукты, не должны быть указаны в сертификатах. Исключение составляют запасные части и аксессуары.
- Сертификаты не должны предоставляться только потому, что кто-то просит. Вы должны предоставлять сертификат только в том случае, если продукт соответствует требованиям FTA. Продукт должен быть оценен и квалифицирован для каждой зоны свободной торговли в соответствии с ее конкретными правилами происхождения. Многие похожи, иногда идентичны, но каждый надо исследовать.
- Не все сертификаты/декларации FTA требуют использования определенных буквенных кодов для критериев предпочтения. Например, не пишите критерий предпочтения B в форме соглашения о свободной торговле в Корее только потому, что это буквенный критерий, используемый для отправки в соответствии с соглашением о свободной торговле. Льготы
- FTA не подлежат передаче. Тот факт, что продукт может подпадать под одно соглашение о свободной торговле, не обязательно подходит для другого (или продукт может подпадать под другое правило). Поэтому экспортерам не следует использовать один и тот же сертификат для поставок в разные страны ЗСТ.
- Сертификаты могут быть для конкретной поставки или нескольких поставок. Сертификаты, выданные для нескольких отгрузок, будут включать диапазон дат, т. е. «общий период», в течение которого сертификат будет действителен. Общий период может составлять не более 365 дней. Сертификаты могут либо включать продукты, поставляемые в настоящее время, либо включать список всех подходящих продуктов, которые могут быть отправлены в течение общего периода.
II. Кто заполняет сертификат происхождения или декларацию FTA?
Сертификаты/декларации FTA удостоверяются самостоятельно стороной, осведомленной о сделке. Как правило, это экспортер продукта. Экспортер может быть или не быть производителем. Однако производитель лучше всего располагает необходимыми знаниями о том, как продукт соответствует правилам происхождения (ROO), как подчеркивается в статье о правилах происхождения FTA. По этой причине у производителя может быть запрошен сертификат или декларация о свободной торговле, даже если он не является экспортером.
III. Кто претендует на предпочтение ЗСТ?
- Импортер или покупатель будет заявлять о преференции FTA при таможенной очистке для импорта, но будет полагаться на информацию, предоставленную экспортером в сертификате или декларации. Импортеру может понадобиться эта документация, чтобы доказать претензию своему местному таможенному органу.
- Все соглашения о свободной торговле предусматривают процесс принятия предварительных решений национальным таможенным органом каждой страны. Это может быть особенно полезно для сложных вопросов или там, где требуется интерпретация. Постановления являются обязательными и повлияют на все будущие поставки этого продукта на этот рынок. Подробная информация содержится в тексте соглашения о свободной торговле (USTR FTA), обычно в главе под названием «Таможенное администрирование и упрощение процедур торговли». Информация также может быть доступна на веб-сайте местного таможенного органа для этой страны.
Прибытие в ЮАР | Южноафриканская налоговая служба
Таможенные требования для путешественников
Форма онлайн-декларации (ссылка скоро появится) или ручная карта путешественника (также называемая формой TC01) должны быть заполнены путешественниками, прибывающими в Южную Африку, у которых есть товары. объявить. Чтобы ознакомиться с процессом и требованиями в пунктах въезда, нажмите здесь.
Если вам нужна более подробная информация о процессе прибытия и различных надбавках, нажмите здесь, чтобы прочитать Путеводитель путешественника.
Красный или зеленый канал?
Путешественникам предлагается на добровольной основе заполнить онлайн-форму декларации (ссылка появится в ближайшее время) или заполнить карточку путешественника вручную для декларирования товаров, находящихся в их владении. После сообщения иммиграционной службе путешественники в аэропорту должны получить свой багаж и пройти к красному или зеленому коридору таможни (или к стойке таможни, если красного или зеленого коридора нет).
В зависимости от ваших обстоятельств необходимо использовать следующие таможенные каналы:
Путешественники, имеющие какие-либо товары для декларирования, в том числе запрещенные/ограниченные товары, товары, превышающие норму беспошлинной торговли, или неуверенные в том, относятся ли товары, которыми они владеют, к этим категориям, должны пройти в красный коридор.
Путешественники, которые не смогли задекларировать в режиме онлайн до прибытия, по-прежнему будут иметь возможность задекларировать через таможню с помощью формы онлайн-декларации или ручной карты путешественника.
Путешественники по прибытии также должны задекларировать имеющуюся у них валюту. По следующей ссылке приведена дополнительная информация о валюте или наличных SC-PA-01-06 – Излишняя валюта – Внешняя политика.
Путешественники могут перейти по следующей ссылке для получения дополнительной информации о нормах беспошлинной торговли: Руководство по нормам беспошлинной торговли для путешественников.
Запрещенные товары
Строго запрещен ввоз в Южную Африку следующих товаров:
- Наркотики и наркотики, вызывающие привыкание, в любой форме
- Полностью автоматическое, армейское и ненумерованное оружие
- Взрывчатые вещества и фейерверки
- Яды и другие ядовитые вещества
- Сигареты массой более 2 кг на 1 000
- Товары, к которым применяется торговое описание или товарный знак в нарушение любого закона (например, контрафактные товары)
- Незаконное воспроизведение любых произведений, защищенных авторским правом
- Пенитенциарные товары или товары для тюрем
Товары с ограничениями
Некоторые товары могут быть импортированы только при наличии разрешения от соответствующего органа. Для таких товаров после утверждения потребуется разрешение, доверенность и т. д. Примеры:
- Огнестрельное оружие / Оружие
- Золотые монеты
- Лишняя валюта (наличные деньги, банкноты и т. д.)
- Необработанные полезные ископаемые (например, золото, алмазы и т. д.)
- Животные, растения и продукты их переработки (например, шкуры животных, молочные продукты, мед)
- Лекарства (за исключением количества, достаточного для личного лечения в течение трех месяцев, сопровождаемого письмом или заверенным рецептом от зарегистрированного врача)
- Травяные продукты (требуется разрешение Министерства здравоохранения)
Беспошлинные надбавки
Следующие товары могут быть ввезены беспошлинно в качестве сопровождаемого багажа беспошлинно (без уплаты соответствующих пошлин и НДС):
- Не более 200 сигарет и 20 сигар на человека
- Не более 250 г сигаретного или трубочного табака на человека
- Не более 50 мл духов и 250 мл туалетной воды на человека
- Не более 2 литров вина на человека
- Прочие алкогольные напитки в сумме не более 1 л на человека
В дополнение к личным вещам и вышеуказанным расходным материалам путешественникам разрешается провозить в сопровождаемом багаже новые или бывшие в употреблении товары стоимостью 5 000 рандов на человека в течение 30 дней после 48-часового отсутствия в Южной Африке. Пособие на табак и алкоголь не распространяется на лиц моложе 18 лет.
Члены экипажа не имеют права на расходные материалы.
Могу ли я провозить личные лекарства в рамках беспошлинной торговли?
Путешественники могут ввозить свои личные лекарства при условии, что у них есть доверенное письмо от врача.
Предметы ручной работы для коммерческих целей
Помимо товаров для пенитенциарных учреждений или тюрем, путешественникам из государств-членов Таможенного союза Южной Африки (SACU) или Южноафриканского сообщества развития (SADC) разрешается ввозить в Южную Африку изделия ручной работы из кожи , дерева, пластика или стекла, если общий вес товара не превышает 25 кг, без уплаты пошлин и налогов.
Фиксированная ставка
В дополнение к сумме беспошлинной торговли вы можете выбрать уплату таможенной пошлины по фиксированной ставке 20% за товары, которые вы приобрели за границей или в любом магазине беспошлинной торговли.
Общая стоимость этих дополнительных товаров, новых или бывших в употреблении, не может превышать 20 000 рандов на человека или 2000 рандов на членов экипажа. Товары с фиксированной ставкой также освобождаются от уплаты НДС. Если стоимость дополнительных товаров, о которых идет речь, превышает 20 000 рандов или если вы решите не использовать эту возможность, фиксированная оценка отменяется, и соответствующие ставки пошлины и НДС должны быть оценены и уплачены по каждому отдельному товару.
Следует иметь в виду, что в некоторых случаях к товарам могут применяться ставки таможенной пошлины, превышающие 20 %; другие могут облагаться более низкими ставками, в то время как некоторые товары могут не облагаться пошлиной. Кроме того, налог на добавленную стоимость в размере 15% будет уплачиваться по налогу на добавленную стоимость (ATV) товаров, оцениваемых по тарифу. Следует, однако, отметить, что применение этого положения осуществляется при условии, что общая стоимость товаров, заявленных по всей статье скидки, не превышает 25 000 рандов. оцениваться по фиксированной ставке, стоимость которой не должна превышать 25 000 рандов. Надбавка по фиксированной ставке будет предоставляться неограниченное количество раз в течение 30-дневного цикла после отсутствия в стране в течение 48 часов или более при условии, что товары не превышают 20 рандов.