Бывшие официальные лица США провели секретные переговоры по Украине с русскими Новости Эн-Би-Си.
Джош Ледерман
Группа бывших высокопоставленных сотрудников национальной безопасности США провела секретные переговоры с известными россиянами, которые, как считается, близки к Кремлю, и, по крайней мере, один случай с высшим дипломатом страны — с целью заложить основу для переговоров о прекращении войны в Украине, сказали полдюжины человек, проинформированных о дискуссиях.
Одним из примеров закулисной дипломатии на высоком уровне является встреча министра иностранных дел России Сергея Лаврова с членами группы в течение нескольких часов в апреле в Нью-Йорке, сообщили четыре бывших и два действующих чиновника.
На повестке дня были некоторые из самых острых вопросов войны в Украине, такие как судьба удерживаемой Россией территории, которую Украина, возможно, никогда не сможет освободить, и поиск неуловимого дипломатического выхода, который мог бы быть приемлемым для обеих сторон.
.
Встреча с Лавровым состоялась Рихардом Хаасом, бывшим дипломатом и покидающим свой пост президентом Совета по международным отношениям, сообщили нынешние и бывшие официальные лица. К группе присоединились эксперт по Европе Чарльз Купчан и эксперт по России Томас Грэм, бывшие сотрудники Белого дома и Госдепартамента, которые являются членами Совета по международным отношениям.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров в Константиновском дворце под Санкт-Петербургом, 17 июня. Павел Бедняков / AFP — Getty ImagesПричастные бывшие официальные лица США либо не ответили на запросы о комментариях, либо отказались комментировать запись. Все источники отказались назвать свои имена, чтобы подтвердить разговоры, которые должны были оставаться конфиденциальными.
Одна из целей, по их словам, состоит в том, чтобы по возможности поддерживать открытыми каналы связи с Россией и определить, где может быть пространство для будущих переговоров, компромиссов и дипломатии по поводу прекращения войны.
Обсуждения проходили с ведома администрации Байдена, но не по ее указанию, и бывшие официальные лица, участвовавшие во встрече с Лавровым, впоследствии проинформировали Совет национальной безопасности Белого дома, сообщили два источника.
Дискуссии известны на дипломатическом жаргоне как «дипломатия второго направления», форма неофициального взаимодействия с участием частных лиц, не входящих в правительство, или, в случае встречи с Лавровым, «направление 1.5», что означает, что нынешние официальные лица участвуют в одном конец разговора. Официальных дипломатических контактов на высоком уровне между правительствами США и России по поводу Украины было немного.
Неясно, как часто происходили закулисные обсуждения и были ли они частью единого организованного усилия.
Со стороны США в обсуждениях участвовали некоторые бывшие чиновники министерства обороны, в том числе Мэри Бет Лонг, бывший помощник министра обороны с большим опытом работы в вопросах НАТО, по словам двух человек, проинформированных о переговорах.
По крайней мере один бывший чиновник США ездил в Россию для обсуждения войны на Украине, сказали двое людей.
Помимо Лаврова с российской стороны, в дискуссиях участвовали ученые, руководители крупных аналитических центров или научно-исследовательских институтов и другие представители российской внешнеполитической сферы, которые, как считается, прислушиваются к президенту Владимиру Путину или находятся в постоянном контакте с лицами, принимающими решения в Кремле. , сообщили источники. Люди отказались назвать российских участников по имени, сославшись на опасения за их безопасность.
Представитель Совета национальной безопасности Белого дома отказался от комментариев.
Посольство России в Вашингтоне не ответило на запрос о комментарии.
Сотрудник офиса президента Украины Владимира Зеленского заявил, что не будет комментировать конкретные новостные сообщения, основанные на неназванных источниках, но в целом его позиция осталась прежней.
«Наша позиция неизменна — судьба Украины не может решаться без Украины.
Об этом много раз говорил президент и все наши официальные ораторы. Не анонимно, а вполне конкретно и публично», — заявили они.
Растет число признаков того, что США и их союзники хотят, чтобы Москва и Киев перешли к мирным переговорам осенью после завершения продолжающегося контрнаступления Украины.
Украинские солдаты ведут огонь по российским позициям на линии фронта под Запорожьем 24 июня. Ефрем Лукацкий / APВо время секретной поездки в Киев в мае директор ЦРУ Уильям Бернс услышал от украинских официальных лиц о перспективе подтолкнуть Москву к мирным переговорам к концу года. конец, сообщили официальные лица The Washington Post. На следующей неделе президент Джо Байден встретится в Литве с другими лидерами НАТО, которые сигнализируют о том, что они все еще не готовы принять Украину в альянс. А приближающиеся президентские выборы в США усилили остроту вопроса об окончании войны на фоне опасений, что республиканцы сократят свою поддержку Украины.
Апрельская встреча состоялась во время редкого и краткого визита Лаврова в США для председательства в Совете Безопасности ООН, председательство в котором сменяется.
Примерно в то же время Хаасс и Купчан написали длинную статью в журнале Foreign Affairs, который публикуется Советом по международным отношениям, изложив то, что они назвали «планом перехода с поля боя за стол переговоров».
В статье под названием «Западу нужна новая стратегия в отношении Украины» Хаас и Купчан предсказали, что после контрнаступления Украины, скорее всего, возникнет патовая ситуация, и рекомендовали США начать закладывать основу для предложения о прекращении огня, в котором обе стороны а Украина отведет войска от линии фронта, «фактически создав демилитаризованную зону».
«Нейтральная организация — будь то ООН или Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе — направит наблюдателей для наблюдения и обеспечения соблюдения режима прекращения огня и вывода войск», — написали бывшие официальные лица США. «Если прекращение огня состоится, должны последовать мирные переговоры».
Ключевой вопрос заключается в том, продолжат ли бывшие официальные лица США переговоры после вооруженного восстания в прошлом месяце против правительства Путина, организованного главой наемников группы Вагнера Евгением Пригожиным, которое затуманило картину того, как власть и влияние перетекают в Москву.
Обсуждения также происходили параллельно с прямыми американо-российскими разговорами о задержанном американском журналисте Эване Гершковиче, о которых сообщил на этой неделе пресс-секретарь Путина. 900:03 Бойцы группы наемников «Вагнера» шокировали российскую элиту, когда в прошлом месяце они перебрались в Россию из Украины и двинулись в сторону Москвы. Роман Ромохов / AFP — Getty Images
Переговоры по второму пути уже давно играют важную роль в дипломатии США, в том числе в связи с контролем над вооружениями, часто предоставляя менее формальную возможность проверить идеи и ответы параллельно с официальными переговорами между правительствами.
В 1994 году бывший президент Джимми Картер отправился в Пхеньян, Северная Корея, как частное лицо, стремясь остановить ядерную программу Северной Кореи — поездка, которая стала серьезной головной болью для администрации Клинтона. Переговоры Track Two между израильтянами и палестинцами также приписывают создание условий, которые привели к 1993 Соглашения Осло.
Тем не менее, в контексте войны на Украине представление о неформальных связях бывших американских чиновников с русскими вызвало раскол в сообществе американских дипломатов, ученых-международников и специалистов по национальной безопасности.
«Я беспокоюсь о том, какие сообщения могут быть переданы с помощью этого, и о скрытом сигнале о том, что мы отчаянно нуждаемся в сделке», — сказал Брэдли Боуман, бывший армейский офицер и помощник Сената, который изучает военно-политические вопросы в базирующемся в Вашингтоне Фонде. для защиты демократий. «Сейчас мы действительно хотим изолировать и оказать давление на Путина».
Майкл Макфол, который был послом США в России в администрации Обамы, сказал, что он скептически относится к тому, что в наши дни в России есть какие-либо подходящие заместители второго трека, которые имеют прямой доступ к Путину и могут служить неофициальными посредниками.
А обсуждение решений войны без участия украинцев за столом переговоров может подорвать утверждение администрации Байдена о том, что будущее Украины не будет определяться закулисными сделками между крупными державами, сказал он.
«Если у вас переговоры по второму пути о том, как положить конец войне, там должны быть украинцы», — сказал Макфол, который сказал, что не участвует в обсуждениях по второму пути.
Мэтт Диммик, бывший директор Совета национальной безопасности по России и Восточной Европе, сказал, что даже обсуждение потенциальных сделок с Россией без участия Украины может в конечном итоге подорвать влияние Киева.
«Украина не нуждается и не хочет, чтобы посредники начали приходить и вырабатывать решения о прекращении огня, а затем соблазнять Европу и США толкать Украину в этом направлении», — сказал Диммик. «Украина понимает, что их путь к безопасному будущему проходит прямо через российскую оборону и не оставляет России иного выбора, кроме как придумать свой собственный выход из Украины».
Джош Ледерман и Юлия Талмазан сообщили из Лондона, Кэрол Э. Ли сообщила из Вашингтона, а Дарина Майер сообщила из Киева.
Джош Ледерман
Джош Ледерман — корреспондент NBC News.
Кэрол Э. Ли, Юлия Талмазан и Дарина Майер внесли свой вклад.
Отслеживание российской воинской части с помощью фотографий из социальных сетей
Ранее этой весной российское подразделение, прошедшее обучение в чеченской военной академии, было отправлено на юг Украины, поскольку российские военные готовились к ожидаемому украинскому контрнаступлению.
Добровольческое подразделение, получившее название RUS, связано с Ахматом, полуавтономным отрядом специального назначения, которым командует и контролирует правительство Чечни. Солдаты РУС проходили обучение в специальной академии, расположенной на востоке Чечни.
К 15 мая бойцы части находились на передовой в Украине, в южной части Запорожья, где Россия месяцами строит разветвленную сеть оборонительных сооружений: траншеи, минные поля, противотанковые ловушки, бетонные огневые точки.
Солдаты также с радостью публиковали свои фотографии, ухмыляясь, чтобы разместить селфи в социальных сетях, где Русская служба Радио Свобода смогла идентифицировать и геолоцировать их позиции и подробные изображения некоторых оборонительных бастионов.
Полученные данные подчеркивают проблему, с которой российские военные боролись, по крайней мере, с начала вторжения в феврале 2022 года и, возможно, несколько лет назад, до вмешательства России в Сирию в 2015 году: солдаты, которые постоянно нарушали то, что военные повсеместно называют ОПСЕК, или оперативная безопасность, раскрытие важных аспектов военных операций путем обмена фотографиями, видео или другими вещами в Интернете.
«В Киев»
Поскольку задолго до вторжения в Украину правительству Чечни была предоставлена широкая автономия и щедрое финансирование для создания сил безопасности, которые номинально подчиняются федеральным агентствам, таким как Министерство обороны, Национальная гвардия и другие службы государственной безопасности.
Благодаря таким фотографиям, размещенным в социальных сетях, Русская служба Радио Свободная Европа/Радио Свобода смогла идентифицировать и геолокировать их позиции, а также подробные изображения некоторых оборонительных бастионов.
На самом деле, чеченские подразделения, значительно выросшие в численности и вооружении, контролируются в основном чеченскими командирами, включая прокремлевского лидера региона Рамзана Кадырова. Почти все они имеют в названии слово «Ахмат» — это имя убитого отца Кадырова, — и многие участвовали в крупных сражениях на Украине, в том числе в осаде азовского порта Мариуполь, захваченного Россией в мае. 2022.
В одном из отрядов «Ахмат» задействованы отряды специального назначения под командованием многолетнего чеченского офицера Апти Алаудинова.
Ранее на этой неделе Министерство обороны России провело церемонию подписания с офицерами подразделения Алаудинова «Ахмат», чтобы привлечь внимание к новой директиве, направленной на официальное оформление службы солдат, которые добровольно отправляются воевать на Украину, но делают это через нерегулярные отряды.
В видео церемонии подписания 12 июня, опубликованном Министерством обороны, в части видимой документации упоминается аббревиатура, расшифровывающаяся как «Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования Спортивно-стрелковый клуб РУС».
Аббревиатура РУС, в свою очередь, расшифровывается как Российский университет сил специального назначения.
RUS был создан несколько лет назад Даниилом Мартыновым, бывшим сотрудником спецподразделения «Альфа» Федеральной службы безопасности, главной внутренней разведки России.
На фотографии, размещенной в ВК 18 апреля, Даниил Сматров в камуфляжной форме с нашивкой на груди с надписью «В Киев» стоит перед палаткой с логотипом РУС. Университет был создан специально для подготовки бойцов, подчиняющихся лично Кадырову, по словам Майрбека Вачагаева, историка и бывшего чеченского чиновника, который сейчас участвует в подкасте Радио Свобода «Кавказ.Реалии». Военнослужащие, прошедшие там подготовку, стали костяком отряда специального назначения «Ахмат», работая вместе с силами Минобороны, но формально ему не подчиняясь. Подразделение RUS популярно среди российских наемников и добровольцев из-за высокой заработной платы, а также из-за того, что его солдаты не сражаются на передовой, сказал Вачагаев.
По мнению экспертов, следивших за военными структурами Чечни, спецназ «Ахмат» и РУС по сути одно и то же, за которым стоит РУС.
Радио Свободная Европа/Радио Свобода установила местонахождение и опознание нескольких солдат из отряда РУС, которые проходили обучение в Гудермесе, а затем были переброшены на Украину.
Позиции российской артиллерии к северо-востоку от города Токмок на спутниковом снимке с сайта Planet.comОдним из них был Рустем Темиркаев, 38-летний военнослужащий из Ставропольского края, граничащего с Чечней, который в апреле разместил свою фотографию в российской социальной сети «ВКонтакте». Фото сделано внутри палатки на сборах РУС в Гудермесе.
Примерно через месяц, 15 мая, Темиркаев, который, по всей видимости, является рядовым солдатом, опубликовал в своем аккаунте ВКонтакте новые фотографии, на этот раз из поля в неустановленном месте. Основываясь на расположении высоковольтных электрических проводов и противотанковых средств защиты типа «зубы дракона», видимых на спутниковых снимках, и широко доступных коммерческих картографических компаниях, Радио Свобода обнаружило месторождение к северо-востоку от оккупированного украинского города Токмак в Запорожской области.
Несколько населенных пунктов к северу, северо-западу и северо-востоку от Токмака в настоящее время являются местами крупных боев, поскольку Украина проводит крупные наступательные операции, чтобы попытаться выбить российские войска и, возможно, прорваться к побережью Азовского моря.
На фотографии Рустема Темиркаева (слева), опубликованной 15 мая, он вместе с коллегой копает окопы для лисьих нор. На заднем плане видна военная техника, спрятанная в лесу.RFE/RL также поделилось фотографиями с исследователями из Conflict Intelligence Team, российской следственной организации с открытым исходным кодом. Команда, известная как CIT, заявила, что на фотографии видна артиллерийская позиция со 100-мм противотанковой пушкой МТ-12, прикрытой маскировочной сеткой, и ящиками с боеприпасами.
На другой фотографии, опубликованной Темиркаевым 15 мая, видно, как он вместе с коллегой копает окопы для лисьих нор. На заднем плане видно больше военной техники, спрятанной в лесу.
Темиркаев не смог найти комментарий.
Другим военнослужащим, прошедшим обучение в Гудермесском учебном заведении, оказался 34-летний Даниил Сматров из сибирского города Черногорска. На одной из фотографий, опубликованных в «ВКонтакте» 18 апреля, Сматров в камуфляжной форме с нашивкой на груди с надписью «В Киев» стоит перед палаткой с логотипом РУС.
Сматров, который также оказался рядовым, также не был доступен для комментариев.
Праздник с ракетами
Проблема солдат, делающих фотографии на мобильные телефоны и размещающих их в открытом доступе, стала настолько серьезной проблемой, что в 2019 году парламент принял закон , запрещающий солдатам действительной службы использовать смартфоны.