ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ • Большая российская энциклопедия
Здание Правительства РФ.
Исполнительная власть осуществляется Правительством РФ в составе его Председателя (премьер-министра), заместителя (вице-премьера) и федеральных министров.
Процедура формирования Правительства РФ состоит из двух стадий. На первой стадии Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ с согласия Гос. думы. После трёхкратного отклонения представленной кандидатуры Президент РФ может сам назначить главу Правительства РФ, распустить Гос. думу и назначить новые выборы. На второй стадии Президент РФ назначает членов Правительства (заместителя Председателя и федеральных министров) по предложению Председателя Правительства РФ.
Правительство РФ – коллегиальный орган, его работу организует и руководит его заседаниями Председатель; согласно Конституции РФ, право председательствовать на заседаниях Правительства имеет и Президент РФ. Осн. сферы деятельности Правительства РФ: подготовка и исполнение бюджета; проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; политики в области экономики, культуры и др. социальных сфер; управление федеральной собственностью, обеспечение обороны, гос. безопасности, законности, прав и свобод граждан. Правительство осуществляет и иные полномочия, возложенные на него конституционными нормами, законами, указами Президента.
Правительству предоставлено право законодательной инициативы, право издания постановлений (как правило, нормативного характера) и разовых по преимуществу распоряжений. Всё это подзаконные акты, издаваемые на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Федеральные министерства подведомственны Правительству РФ или Президенту РФ. Федеральные службы и агентства находятся в ведении федеральных министерств или непосредственно подчиняются Президенту РФ либо Правительству РФ.
Министерство РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства министр РФ (федеральный министр). Министерство самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, координирует и контролирует деятельность находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств; оно не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, правоприменительные функции, а также функции по управлению гос. имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ.
Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, гос. безопасности, защиты и охраны гос. границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности; в пределах своей компетенции издаёт индивидуальные правовые акты. Федеральная служба не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ. Федеральная служба по надзору не вправе осуществлять управление гос. имуществом и оказание платных услуг.
Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию гос. услуг, управлению гос. имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. В пределах своей компетенции издаёт индивидуальные правовые акты, ведёт реестры, регистры и кадастры.
Федеральную службу, федеральное агентство возглавляет руководитель (директор). Федеральное агентство, федеральная служба по надзору могут иметь статус коллегиального органа.
Действующая структура федеральных органов исполнительной власти установлена указом Президента РФ в 2004.
По предметам ведения РФ её компетенция на местах осуществляется территориальными подразделениями федеральных органов власти. Федеральные органы исполнительной власти могут создавать свои территориальные органы в субъектах РФ и назначать соответствующих должностных лиц. Допускаются две организационные формы реализации компетенции по предметам ведения Федерации – создание собственных территориальных подразделений и наделение этими полномочиями органов гос. власти субъектов РФ.
Система органов исполнительной власти республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации исполнительных органов гос. власти, установленными федеральным законом.
Правительство РФ за свою деятельность несёт двойную политическую ответственность: перед Президентом РФ, который может принять решение о его отставке, и перед Гос. думой, которая может выразить ему недоверие. Ответственность Правительства РФ перед Гос. думой ограничена соответствующими правомочиями Президента РФ, который может не согласиться с решениями Гос. думы. В течение 3 мес после принятия решения о недоверии Правительству Президент РФ может объявить об отставке Правительства или распустить Гос. думу. В случае отказа в доверии, вопрос о котором поставил перед Гос. думой Председатель Правительства, Президент РФ в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Гос. думы и назначении новых выборов. Правительство РФ может само подать в отставку, которую Президент РФ принимает или отклоняет.
Перед вновь избранным Президентом Правительство РФ слагает свои полномочия.
Федеральные законы : Министерство обороны Российской Федерации
Главная Документы Банк документовПоказывать по: 5 10 25
1 2
Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
Федеральный закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»
Закон Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»
Федеральный закон от 12 февраля 1993 №4468-1 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Федеральный закон от 13 марта 1995 г. № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России»
Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 — 1945 годов»
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»
Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»
Федеральный закон от 4 июня 2011 г.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Федеральный закон от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста»
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Показывать по: 5 10 25
1 2
Версия для печати
Орган исполнительной власти Российской Федерации
Орган исполнительной власти Российской Федерации./img/background.gif» align=»center» valign=»top»> |
|
Глава 6. Правительство Российской Федерации
Артикул 110
1. Исполнительную власть в России осуществляет Правительство Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министерств.
Артикул 111
1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
2. Предложение о кандидате на пост Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее чем через две недели после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации. Российской Федерации или через неделю после отклонения кандидата Государственной Думой.
3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру, выдвинутую Президентом Российской Федерации на должность Председателя Правительства Российской Федерации, в течение недели после внесения выдвижения.
4. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатов на пост Председателя Правительства Российской Федерации распустить Государственную Думу и назначить новые выборы.
Артикул 112
1. Не позднее чем через неделю после назначения вносит Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министерств.
Артикул 113
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации Председатель Правительства Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.
Артикул 114
1. Правительству Российской Федерации:
- разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; вносит в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета; представляет в Государственную Думу ежегодные отчеты о результатах своей работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
- обеспечивают проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики; №
- обеспечивают реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в сфере культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;
- управляет федеральной собственностью;
- осуществляют мероприятия по обеспечению обороны страны, безопасности государства и реализации внешней политики Российской Федерации;
- реализует меры по обеспечению законности, прав и свобод человека, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; №
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.
Статья 115
1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения и обеспечивает их выполнение.
2. Решения и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения в Российской Федерации.
3. Решения и распоряжения Правительства Российской Федерации, если они не соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации, могут быть отменены Президентом Российской Федерации.
Артикул 116
Правительство Российской Федерации уходит в отставку раньше вновь избранного Президента Российской Федерации.
Статья 117
1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, а Президент Российской Федерации принимает или отклоняет отставку.
2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства или отклонить решение Государственной Думы. В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о недоверии Правительству Российской Федерации. В случае выражения Государственной Думой недоверия Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.