Башкортостанская таможня взятка: Замначальника Башкортостанской таможни в качестве взятки дал подарочные карты Zara инспектору

Содержание

В Смоленске отказавшийся от взятки сотрудник таможни получит премию

https://ria.ru/20220126/tamozhennik-1769607718.html

В Смоленске отказавшийся от взятки сотрудник таможни получит премию

В Смоленске отказавшийся от взятки сотрудник таможни получит премию — РИА Новости, 26.01.2022

В Смоленске отказавшийся от взятки сотрудник таможни получит премию

Инспектор Смоленской таможни отказался от предложенной контрабандистом взятки в 15 тысяч долларов, в отношении нарушителя возбуждено уголовное дело, а… РИА Новости, 26.01.2022

2022-01-26T14:13

2022-01-26T14:13

2022-01-26T15:09

происшествия

федеральная таможенная служба (фтс россии)

следственный комитет россии (ск рф)

россия

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e6/01/1a/1769621150_0:0:1920:1080_1920x0_80_0_0_f73a0272d234422927d5ddd9c4007c89.jpg

МОСКВА, 26 янв — РИА Новости.

Инспектор Смоленской таможни отказался от предложенной контрабандистом взятки в 15 тысяч долларов, в отношении нарушителя возбуждено уголовное дело, а таможенник получит премию, сообщается на сайте ФТС.Грузовик с китайскими товарами был остановлен еще в конце прошлого года в районе 454-го километра автодороги М-1 «Беларусь». В ходе проверки документов на груз, согласно которым в фуре находились 390 упаковок бытовых массажеров, таможенный инспектор заподозрил нарушения и направил товар на досмотр.»Представитель компании-собственника груза предложил инспектору отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни взятку за сокрытие выявленных нарушений при проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых из Республики Беларусь в Российскую Федерацию. Сотрудник Смоленской таможни незамедлительно сообщил о факте склонения к совершению коррупционного правонарушения и далее действовал в рамках оперативных мероприятий», — рассказали в ведомстве.Нарушитель был задержан с поличным сразу после передачи денег на автомобильной стоянке на одной из улиц Смоленска.
В пресс-службе указали, что мероприятие проводилось совместно отделом по противодействию коррупции Смоленской таможни и СУ СК России.»В отношении взяткодателя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 5 статьи 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу в особо крупном размере), СУ СК России возбуждено уголовное дело. В настоящее время проводятся следственные действия. Решается вопрос об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Расследование уголовного дела продолжается», — сообщили в ФТС.

https://ria.ru/20220126/vzyatka-1769540184.html

россия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2022

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria. ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Кадры со взяткой, от которой отказался инспектор Смоленской таможни

Инспектор Смоленской таможни отказался от предложенной контрабандистом взятки в 15 тысяч долларов, в отношении нарушителя возбуждено уголовное дело, а таможенник получит премию.

2022-01-26T14:13

true

PT0M21S

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e6/01/1a/1769621150_240:0:1680:1080_1920x0_80_0_0_a93bff57b2ffee46c13a216479deec3f.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

происшествия, федеральная таможенная служба (фтс россии), следственный комитет россии (ск рф), россия

14:13 26. 01.2022 (обновлено: 15:09 26.01.2022)

В Смоленске отказавшийся от взятки сотрудник таможни получит премию

Противодействие коррупции — Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа №113 имени Героя Советского Союза Рыбалко Ивана Игнатьевича» городского округа город Уфа Республики Башкортостан

По всем фактам проявления коррупции можно сообщить по телефону 8(347)281-29-14
факс: 8(347)281-29-14
или по электронной почте [email protected]

Информацию также можно направить по адресу

450095, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Левитана, д.24

 

Противодействие коррупции — cайт Управления образования Администрации городского округа город Уфа            Республики Башкортостан

 


 

Что такое коррупция и как с ней бороться?

 

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ (с изменениями на 30 октября 2018 года) «О противодействии коррупции» 

Указ Президента Российской Федерации от 29. 06.2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы»

Постановление и программа противодействия коррупции в городском округе города Уфа Республики Башкортостан на 2016-2020 годы

Кодекс этикета и служебного поведения работников МБОУ СОШ №113

Приказ о противодействии коррупции в сфере образования

Приказ о мерах по предупреждению незаконного сбора денежных средств с родителей  (законных представителей)  обучающихся

Приказ об определение должностных лиц (структурных подразделений), ответственных за профилактику коррупционных или иных правонарушений

Приказ об утверждении перечня должностей, подверженных коррупционным рискам

Положение о комиссии по этике, служебному поведению и урегулированию конфликта интересов МБОУ СОШ №113

Стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы и поведения работников МБОУ СОШ №113

План работы по противодействию коррупции в МБОУ СОШ №113

Методические рекомендации по воспитанию антикоррупционного мировоззрения у школьников и студентов

 


 

Памятки, буклеты, конкурсы по противодействию коррупции:

 

Памятка об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Памятка о реализации ст.

13.3 «Обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции»

Памятка для родителей по сбору денежных средств

Памятка о коррупции

Виды коррупционных правонарушений

Как поступить в случае вымогательства взятки

Муниципальному служащему

  

 

soshamzibash.ucoz.ru — Противодействие коррупции

На сегодняшний день существует четкое определение понятия «коррупция», установленное законом. Определение понятия «коррупция» приведено в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Коррупцией считается — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

 Обращения о фактах коррупции рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан №709 от 21.06.2013 г. «О порядке работы с письменными и устными обращениями».


Обращаем внимание на то, что статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.

Сообщить о фактах коррупции вы можете через электронную приемную.

Политика обработки персональных данных

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О противодействии коррупции»

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/

 /Положение о противодействии коррупции

Программа противодействия коррупции

Телефон доверия по противодействию коррупции: 8(34779)4-20-41


Режим работы телефона доверия:

Телефоны доверия по Республике Башкортостан

1. УФСБ России по Республике Башкортостан. Телефон доверия: 8 (347) 273-73-72 (круглосуточно).

2. «Телефон доверия» МВД по Республике Башкортостан. Телефон доверия: (347) 279-32-92.

3. ГУ МЧС России по Республике Башкортостан. Телефон доверия: (347) 233-99-99.

4. УФСКН России по Республике Башкортостан. Телефон доверия: 8-347-279-32-92

5. Башкортостанская таможня: (347) 272-66-33.

6. УФМС по РБ: 7 (800) 350-73-32.

7. Прокуратура Республики Башкортостан 8 (347) 272-61-72.

8. Прокуратура Калтасинского района 8 (34779) 4-22-80

Государственный департамент США

Женщины

Изнасилование и насилие в семье : Изнасилование является незаконным, и закон предусматривает такое же наказание для родственника, включая супруга, который совершает изнасилование, как и для лица, не являющегося родственником. Жертвы изнасилования могут выступать полноправными юридическими лицами в уголовных делах, возбужденных против предполагаемых насильников, и могут требовать компенсации в рамках приговора суда без возбуждения отдельного гражданского иска. В то время как медицинские работники помогали пострадавшим от нападения и иногда помогали раскрыть дело о нападении или изнасиловании, врачи часто неохотно давали показания в суде.

Наказание за изнасилование составляет от трех до шести лет лишения свободы для одного преступника и от четырех до 10 лет, если преступление совершает группа лиц или нападавший ранее был судим за сексуальные посягательства. Нарушения наказываются лишением свободы на срок от восьми до 15 лет, если жертва была в возрасте от 14 до 18 лет, и от 12 до 20 лет лишения свободы, если жертва умерла или не достигла 14 лет. По данным НПО, многие сотрудники правоохранительных органов и прокуроров не считает супружеское или знакомое изнасилование приоритетом и не поощряет сообщения или судебное преследование таких случаев.НПО сообщили, что местные полицейские иногда отказывались реагировать на звонки об изнасиловании или домашнем насилии, если только жизни жертвы не угрожала непосредственная угроза.

По данным НПО, многие женщины не сообщали об изнасиловании или другом насилии, особенно со стороны супругов, из-за социальной стигматизации и отсутствия государственной поддержки.

Насилие в семье оставалось серьезной проблемой. В Уголовном кодексе нет существенных положений о домашнем насилии и юридического определения домашнего насилия.Законы, касающиеся телесных повреждений, носят общий характер и не позволяют полиции возбуждать уголовное расследование, если жертва не подаст жалобу. Бремя сбора доказательств в таких случаях обычно ложится на предполагаемых жертв. Федеральный закон запрещает побои, нападения, угрозы и убийства, но большинство актов домашнего насилия не подпадают под юрисдикцию прокуратуры. По данным НПО, полиция часто не желала регистрировать жалобы на насилие в семье и часто отговаривала жертв от их подачи.

В феврале Дума приняла закон, который исключил из уголовного кодекса побои и некоторые другие правонарушения, сделав их административными правонарушениями. Исключение составители закона сделали для так называемых «близких родственников», признав побои детей родителями, между супругами и другими близкими лицами уголовным, а не административным правонарушением. В июне Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов назвал «абсурдными» законодательные изменения, предусматривающие сохранение уголовной ответственности за побои между родственниками, заявив, что он получил ряд жалоб от семейных организаций.

Правительство не собирает полных данных о домашнем насилии. Статистика МВД за 2013 г. показала, что при 43% всех преступлений женщины стали жертвами преступлений, совершенных в семье (63%), среди членов семьи (73%), а также со стороны супруга (73%). 91 процент) по непропорционально высоким ставкам. Дополнительные данные 2013 г. показали, что 60-70% пострадавших не обращались за помощью; и что 97 процентов дел о домашнем насилии не дошли до суда.По данным BBC, в 2014 году было зарегистрировано 30 600 случаев домашнего насилия, что на 10 процентов больше, чем в 2013 году.

НПО «Центр поддержки женщин» утверждает, что большинство дел о домашнем насилии, поданных в органы власти, были либо отклонены по техническим причинам, либо переданы в процесс примирения, проводимый мировым судьей, который сосредоточился на сохранении семьи, а не на наказании виновного . Гражданские средства правовой защиты от насилия в семье включают административные штрафы и развод.Дела о физическом вреде, собственности и семейных правах, такие как развод, раздел имущества и опекунство над детьми, не могут рассматриваться в одном и том же деле или в одном и том же суде. Ни один единый суд не рассматривает гражданские и уголовные дела совместно.

Калечащие операции на женских половых органах/обрезание (КОЖПО/О) : Уголовным кодексом конкретно не запрещены КОЖПО/О. Местные НПО в Дагестане сообщили, что в некоторых селах время от времени практикуются КОЖПО/О. В августе муфтий Северо-Кавказского региона Карачаево-Черкесии Исмаил Бердыев заявил, что КО является «дагестанским ритуалом» и необходимо для «ограничения лишней энергии» будущих невест.Заявление Бердыева прозвучало через несколько дней после того, как базирующаяся в Москве неправительственная организация «Правовая инициатива» опубликовала отчет об КО в Дагестане, в котором упоминались некоторые священнослужители, которые поддерживали, а некоторые осуждали эту практику. Позже в августе Бердыев отказался от своих комментариев после того, как они вызвали общественный резонанс и негативную реакцию со стороны главного мусульманского священнослужителя страны и Министерства здравоохранения, хотя некоторые, в том числе бывший представитель Русской православной церкви, выступили в поддержку более ранних замечаний. .

Прочие вредные традиционные обычаи : По данным правозащитных групп, продолжались так называемые убийства женщин во имя чести в Чечне, Дагестане и других районах Северо-Кавказского округа.Правозащитные группы также сообщали, что о таких убийствах не сообщалось и что они редко привлекались к уголовной ответственности из-за сговора общества с целью сокрытия таких преступлений, хотя были случаи, когда такие убийства приводили к осуждению. Как сообщает «Интерфакс», 23 марта в Дагестане было возбуждено уголовное дело в отношении мужчины, обвиняемого в нанесении ножевых ранений и убийстве двух своих дочерей за «аморальное поведение». По данным правоохранительных органов, мужчина убил своих дочерей в декабре 2015 года за то, что они пришли домой слишком поздно ночью. Дело все еще находилось на рассмотрении.

В некоторых районах Северного Кавказа женщины по-прежнему сталкивались с похищением невест, полигамией, принуждением к браку (включая детские браки), правовой дискриминацией и принуждением к соблюдению исламского дресс-кода. По данным Следственного комитета, в феврале на Северном Кавказе полицейский получил ножевое ранение при попытке воспрепятствовать похищению невесты у 17-летней девушки. Когда семья девушки попыталась предотвратить похищение, семья похитителя невесты не позволила им войти в дом.В некоторых районах Северного Кавказа были случаи, когда мужчины, утверждая, что похищение невест является древней местной традицией, по сообщениям, похищали и насиловали молодых женщин, в некоторых случаях принуждая их к браку. Полиция Дагестана заявила, что многие случаи похищения женщин на самом деле были добровольными. НПО сообщали, что, хотя подавляющее большинство похищений невест не были добровольными, женщины на Северном Кавказе иногда соглашались на похищение, чтобы избежать брака по договоренности, часто с пожилым мужчиной или с мужчиной, имеющим несколько жен.

Сексуальные домогательства : Закон конкретно не запрещает сексуальные домогательства на рабочем месте, которые остаются широко распространенной проблемой. Вместо этого Уголовный кодекс содержит общую норму, запрещающую принуждение лица к совершению действий сексуального характера путем шантажа, угроз или использования экономической или иной зависимости потерпевшего от виновного. По состоянию на апрель было 16 успешных судебных преследований за «принуждение к сексуальным действиям» со взрослыми и 34 с несовершеннолетними.

Репродуктивные права : Правительство признает основное право супружеских пар и отдельных лиц решать количество детей, интервалы между их рождением и сроки их рождения; управлять своим репродуктивным здоровьем; и иметь доступ к информации и средствам для этого. Несмотря на отсутствие юридических ограничений на доступ к противозачаточным средствам, Русская православная церковь и Совет муфтиев продолжали выступать против инициатив по планированию семьи, а доступ к планированию семьи в стране был ограничен, особенно за пределами крупных городов. В июне власти запретили ведущую марку презервативов в стране, британскую марку Durex, за «ненадлежащую регистрацию». Презервативы Durex составляют четверть рынка презервативов в стране. Запрет был введен сразу после того, как спонсируемое правительством исследование показало, что основной причиной распространения ВИЧ в стране были презервативы (см. раздел 6 «Социальная стигма в связи с ВИЧ и СПИДом»). Высокопоставленные правительственные лидеры открыто призывали женщин иметь как можно больше детей, чтобы противодействовать сокращению населения страны, особенно среди этнических русских.

Дискриминация : Конституция и закон предусматривают, что мужчины и женщины пользуются одинаковым правовым статусом и правами. Мужчины и женщины имеют равные права на получение банковского кредита, но женщины часто сталкиваются с существенными ограничениями. Поступали сообщения о том, что женщины сталкивались с дискриминацией при приеме на работу (см. раздел 7.d.).

Закон гарантирует равные права собственности для женщин и мужчин. Гражданский кодекс обеспечивает равные права на доступ к земле и доступ к другому имуществу для мужчин и женщин.Если в брачном договоре не указано иное, все имущество, нажитое во время брака, является совместной собственностью супругов и делится на две равные доли в случае развода. Каждый из супругов сохраняет за собой право собственности и управления имуществом, приобретенным до брака или унаследованным после брака.

Традиционная практика на Северном Кавказе присуждает мужу опеку над детьми и всем имуществом при разводе. В результате женщины в регионе часто не желали разводиться даже в случае жестокого обращения.

Дети

Регистрация рождения : По закону гражданство предоставляется родителями при рождении или при рождении на территории страны, если родители неизвестны или если ребенок не может претендовать на гражданство родителей. Новорожденные, как правило, регистрировались в местном ЗАГСе по месту жительства родителей. Родитель должен подать заявление о регистрации в течение одного месяца после рождения. Свидетельства о рождении выдавались на основании медицинской справки из больницы, где родился ребенок.

Образование : Бесплатное и обязательное образование до 11 класса. Региональные власти часто отказывали в доступе в школу детям лиц, не зарегистрированных в качестве жителей данной местности, включая цыган, просителей убежища и рабочих-мигрантов.

Жестокое обращение с детьми : Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов сообщил об увеличении количества преступлений против несовершеннолетних в 2015 году. Число несовершеннолетних, признанных потерпевшими в 2015 году, составило 102 608 человек, что на 8 процентов больше, чем в 2014 году.Количество преступлений против жизни и здоровья несовершеннолетних увеличилось на 11 процентов до 33 525, а количество преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних увеличилось до 12 175, что более чем на 20 процентов больше, чем в 2014 году. детей-жертв преступлений в 2015 году по сравнению с предыдущим годом. В 2015 году жертвами преступлений стали почти 17 000 детей, из которых более 4 600 были в возрасте до 10 лет. В 2015 году органами власти было возбуждено 10 500 уголовных дел по преступлениям против несовершеннолетних, что на 25 процентов больше, чем в 2014 году.Маркин сообщил, что за первый квартал 2016 года по преступлениям против детей было возбуждено 2300 уголовных дел. По этим делам в качестве потерпевших установлено 4477 детей, 477 из которых были убиты.

В первом квартале 519 несовершеннолетних стали жертвами преступного насилия со стороны родственников, в том числе 322 случая жестокого обращения со стороны родителей. МВД опубликовало данные о 576 тысячах уголовных дел, возбужденных против родителей в 2014 году за преступления против детей. Среди них 440 000 случаев халатности, 1400 случаев злоупотребления алкоголем или наркотиками и 11 900 случаев физического насилия над детьми, в результате которых погибло более 2500 человек.Кроме того, 946 из этих преступлений являлись случаями педофилии, 380 из которых, по словам Астахова, совершил родитель-опекун. Астахов сообщил о 8000 судимостей за жестокое обращение с детьми в 2015 году.

Согласно отчету за 2011 год, опубликованному общественной организацией «Фонд помощи детям в трудной жизненной ситуации», от 2000 до 2500 детей ежегодно умирают от домашнего насилия. По оценке Министерства внутренних дел за 2013 год, каждый четвертый ребенок в стране подвергался жестокому обращению со стороны родителя или приемного родителя.

Ранние и принудительные браки : Минимальный законный возраст для вступления в брак составляет 18 лет как для мужчин, так и для женщин. Местные власти могут разрешить вступление в брак с 16 лет при определенных обстоятельствах, а в некоторых регионах даже раньше. В мае 2015 года газета «Новая газета » сообщила, что 17-летнюю девушку вынудили выйти замуж за 57-летнего начальника милиции Ножай-Юртовского района Чечни, который уже был женат. На свадьбе присутствовал глава Чечни Кадыров, а детский омбудсмен Астахов публично защищал такую ​​практику на Кавказе.

Калечащие операции на женских половых органах/обрезание : См. информацию для девочек младше 18 лет в разделе для женщин выше.

Сексуальная эксплуатация детей : Возраст согласия — 16 лет. Дети, особенно сироты и лица, не имеющие дома, использовались для детской порнографии. Хотя власти считают детскую порнографию серьезной проблемой, закон не криминализирует ее хранение и не предусматривает эффективного расследования и судебного преследования за нее. Закон запрещает изготовление, распространение и хранение с целью распространения детской порнографии, но хранение без цели распространения законом не запрещено.Изготовление и распространение порнографии с участием детей до 18 лет наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми лет или от трех до 10 лет лишения свободы, если речь идет о детях до 14 лет.

В июне впервые вступило в силу определение детской порнографии. В новом определении говорится, что детская порнография — это полное или частичное изображение или описание гениталий несовершеннолетнего, сделанное с «сексуальным умыслом», а также изображение реального или смоделированного полового акта с несовершеннолетним или совершеннолетним, который его предъявляет. или сама как несовершеннолетняя.Материалы, используемые в образовательных или медицинских целях, не считаются детской порнографией, равно как и материалы, имеющие историческую, художественную или культурную ценность. Расследование дел о детской порнографии передать из МВД в Следственный комитет. В прошлом суды часто прекращали уголовные дела из-за отсутствия четких стандартов или определений, а власти не определили, как новые правовые положения, определяющие детскую порнографию, будут применяться в следующем году.

Следственный комитет сообщил о возбуждении уголовного дела по 1645 делам об изнасиловании детей в 2015 году, а также более чем по 5300 делам о насильственных действиях сексуального характера в отношении детей. Согласно статистике МВД, в 2014 году министерство возбудило 274 следственных дела по фактам детской порнографии и 80 из них передало в суд. Помимо своих полномочий по регулированию веб-сайтов, содержащих экстремистские материалы, Роскомнадзор имеет право немедленно и без надлежащей правовой процедуры закрыть любой веб-сайт, пока его владельцы не докажут, что его содержание не содержит детской порнографии. В 2014 году примерно 15% из 45 700 ссылок, закрытых Роскомнадзором, были связаны с детской порнографией.

Перемещенные дети : Официальная статистика о количестве сирот и перемещенных детей в стране была противоречивой и сомнительной достоверности. По оценкам Министерства образования и науки, в 2014 году в стране насчитывалось 96 000 сирот по сравнению с предыдущей оценкой в ​​120 000 человек. В мае 2015 года уполномоченный по правам ребенка Астахов сообщил, что количество детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, сократилось со 106 700 в 2009 году до 61 600 в 2014 году.В марте вице-премьер Ольга Голодец объявила, что в 2014 году из дома сбежало 53 100 бездомных детей, что на 22 процента больше, чем в 2013 году. Последние официальные статистические данные о количестве мигрантов без родителей отсутствуют. Исследование, проведенное в 2011 году Центром социологических исследований Министерства образования, показало, что 45% бездомных и несопровождаемых детей в Москве — это дети-мигранты из стран-участниц Содружества Независимых Государств.

Бездомные дети часто занимались преступной деятельностью, не получали образования и были подвержены злоупотреблению психоактивными веществами.Некоторых детей на улицах заставляли заниматься проституцией. Сообщается, что сотрудники правоохранительных органов жестоко обращались с беспризорными детьми, обвиняли их в нераскрытых преступлениях и совершали против них противоправные действия, включая вымогательство, задержание, психологическое и сексуальное насилие.

Во всех регионах страны действовали

региональных уполномоченных по делам детей. Они имели право проводить независимые расследования нарушений прав детей, инспектировать все учреждения и исполнительные органы, занимающиеся несовершеннолетними, создавать советы общественных экспертов и проводить независимую оценку законодательства, касающегося детей.В ряде школ Московской и Волгоградской областей работали школьные уполномоченные по работе с детьми и семьями, выявлению потенциальных конфликтов и нарушений прав детей.

Дети в интернатных учреждениях : В январе СМИ сообщили об обвинениях учащихся школы-интерната в Братске Иркутской области в физическом насилии со стороны охранников, в том числе в применении электрошока. Были и другие сообщения о физическом, сексуальном и психологическом насилии в государственных детских учреждениях.

По данным Генпрокуратуры, выпускников государственных детских домов и школ-интернатов ждет мрачное будущее. В ведомстве сообщили, что успешно адаптировались только 10 процентов выпускников, при этом 40 процентов совершали преступления, 40 процентов пристрастились к алкоголю и наркотикам, а 10 процентов покончили жизнь самоубийством. Управление сообщило, что ежегодно детьми совершается 300 000 «общественно опасных деяний», из них 100 000 — детьми, не достигшими возраста уголовной ответственности (14).

Международные похищения детей : Страна является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданских аспектах международного похищения детей. См. Годовой отчет Государственного департамента о международном похищении детей родителями на странице travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

Антисемитизм

По данным переписи 2010 года, еврейское население составляло немногим более 150 000 человек. Однако в феврале 2015 года президент Федерации еврейских общин России заявил, что фактическое еврейское население составляет почти один миллион человек.

Ряд видных деятелей еврейской общины сообщали, что уровень антисемитизма в стране снижается и что антисемитизм в первую очередь проявляется в антисемитской риторике на государственных телеканалах. Сообщалось также об антисемитизме в службах безопасности, и антисемитская литература распространялась по стране.

Согласно отчету Канторского центра изучения современного европейского еврейства при Тель-Авивском университете, в 2015 году в стране было зафиксировано восемь случаев агрессивного антисемитизма.Однако Центр Кантора также отметил, что антисемитизм в стране в основном выражался в форме пропаганды. Центр определил газету «Комсомольская правда » и финансируемую государством телекомпанию RT как «главную площадку яростной антисемитской и антиизраильской пропаганды». Конфликт между Россией и Украиной, в частности, привел к росту антисемитской пропаганды, когда «каждая сторона обвиняла другую в использовании ее в качестве политического инструмента».

Раввин Александр Борода, президент Федерации еврейских общин России, осудил как антисемитскую трансляцию на канале RT 27 июня заявлений палестинцев о том, что израильский раввин одобрил отравление палестинских колодцев.В июне центр «Сова» сообщил о серии антисемитских статей, опубликованных в Саратове, в которых пытались дискредитировать рассказы о еврейском героизме во время Второй мировой войны и вызвать враждебность по отношению к евреям.

10 апреля Владислав Вихорев, кандидат от путинской партии «Единая Россия», который вел кампанию за место в законодательном собрании Челябинской области, процитировал новостной сайт «Апостроф » как заявивший, что евреи в 1990-х годах стояли за «еврейским революция, поставившая само государство России на грань исчезновения. Он утверждал, что у евреев была «хорошо спланированная, хорошо продуманная программа разрушения национальной культуры, национального образования, национального производства и национальной финансовой системы». В ответ главный раввин Берл Лазар призвал правительство искоренить разжигание ненависти к евреям. Участковая избирательная комиссия вынесла Вихореву предупреждение, но позволила ему сохранить свою кандидатуру.

2 октября полиция задержала мужчину, который напал на синагогу в Москве, ранил охранника и пытался поджечь здание, выкрикивая антисемитские лозунги.

12 июня в ходе одной из серии атак на пользователей социальной сети «ВКонтакте» неизвестные напали на сотрудника «ВКонтакте», известного своими периодическими антиправительственными постами. Нападавшие сломали ему три пальца и назвали свою жертву «предателем», «евреем» и членом «пятой колонны» — термин, который российские государственные СМИ часто используют для описания оппозиции.

В ноябре Левада-центр опубликовал опрос, проведенный в России в 2015 году, согласно которому 8 процентов респондентов выражали негативное отношение к евреям по сравнению с 13 процентами в 1992 году и 16 процентами в 1997 году.

Националистические марши 4 ноября включали транспаранты в поддержку национал-социализма, а также изображения и лозунги, косвенно связанные с нацизмом.

Правительство расследовало антисемитские преступления, а некоторые суды включили антисемитскую литературу в список запрещенных экстремистских материалов Министерства юстиции.

Торговля людьми

См. отчет Государственного департамента о торговле людьми на сайте www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

Инвалиды

Хотя несколько законов запрещают дискриминацию лиц с физическими, сенсорными, интеллектуальными и умственными недостатками при трудоустройстве, образовании, транспорте, доступе к здравоохранению и предоставлению государственных услуг, правительство, как правило, не обеспечивает соблюдение этих законов. Никакие законы не запрещают дискриминацию при авиаперелетах.

Лица с инвалидностью продолжали сталкиваться с дискриминацией и отказом в равном доступе к образованию, занятости и социальным учреждениям. Лица с психическими расстройствами подвергались жесткой дискриминации в сфере образования и занятости (см. раздел 7.d.). Кроме того, установленные судами условия опекунства лишили их почти всех личных прав. В соответствии с семейным кодексом лицам с психическими расстройствами иногда запрещалось вступать в брак без согласия опекуна. По данным HRW, хотя правительство начало внедрять инклюзивное образование, большинство детей с инвалидностью не учились в общеобразовательных школах из-за отсутствия разумных приспособлений для удовлетворения их индивидуальных потребностей в обучении.Отсутствие разумных приспособлений привело к тому, что десятки тысяч детей-инвалидов оказались изолированными дома или в специализированных школах, часто вдали от дома. По данным HRW, у большинства детей-инвалидов в детских домах был по крайней мере один живой родитель, и многие сталкивались с насилием и безнадзорностью, включая неадекватное медицинское обслуживание, образование и возможности для игр.

В июле органы ЗАГС Нижнего Новгорода отказали слепой паре в выдаче свидетельства о заключении брака на том основании, что ни жених, ни невеста не могут самостоятельно подписать документы.

29 марта ЕСПЧ своим знаковым постановлением установил, что власти не должны были отказывать Виталию Кочерову в опеке над его дочерью в течение первых шести лет ее жизни только потому, что и он, и его жена имеют психические отклонения.

Условия в учреждениях для взрослых с инвалидностью часто были плохими, с неквалифицированным персоналом и переполненностью. Учреждения редко пытались развивать способности жителей, которых они часто ограничивали помещениями и чьи передвижения они иногда ограничивали внутри самих учреждений.

С 1 января вступили в силу новые поправки в закон о социальной защите инвалидов. Поправки расширяют критерии установления инвалидности, вводят федеральный реестр инвалидов, требуют безбарьерной доступности и доступа к социальным услугам. В предыдущей системе, введенной Министерством труда и социальной защиты населения в 2015 году, пособия для инвалидов менялись в зависимости от типа состояния здоровья и выраженности симптомов.Изменения коснулись сотен тысяч лиц, которым в течение года было отказано в пособиях по инвалидности на основании новых требований. В соответствии с этой системой только лица, потерявшие не менее 40 процентов одной из функций своего тела, могли обращаться за финансовой помощью. Январские поправки восстановили многие прежние категории инвалидности.

Федеральный закон требует, чтобы здания были доступны для людей с ограниченными возможностями, но власти не применяли закон, и многие здания были недоступны.В отчете за 2013 год HRW отметила, что в многоквартирных домах, построенных до 2001 года (то есть до разработки минимальных стандартов доступности для нового строительства), дверные проемы и лифты были слишком узкими для инвалидных колясок, а в зданиях не было лифтов или соответствующих пандусов. В некоторых случаях в зданиях, построенных после 2001 г., таких помещений также не было. Это отсутствие доступа к зданию было непреодолимым препятствием для трудоустройства, образования и социальной активности для подавляющего большинства опрошенных в отчете пользователей инвалидных колясок.В отчете также отмечается, что критически важные общественные объекты и службы экстренной помощи остаются в основном недоступными для людей с ограниченными возможностями. НПО по правам инвалидов подтвердили, что доступность остается проблемой, отметив, что лишь на нескольких из 200 станций московского метро есть лифты для пассажиров с ограниченными возможностями.

В июле мужчина с инвалидностью из Красноярска покончил жизнь самоубийством после того, как местные власти отказались установить в его доме пандус для инвалидных колясок. По сообщениям СМИ, мужчина был прикован к своему дому в течение предыдущих трех лет из-за отсутствия доступа.Его мать сообщила СМИ, что власти постоянно отклоняли запросы на строительство пандуса и сказали ее сыну, что город не сможет установить пандус до 2038 года.

Большинство детей с инвалидностью оставались изолированными от других членов сообщества и не могли посещать государственные школы, так как только 3 процента школ могли их принять. Согласно отчету HRW за 2014 год, почти 30 процентов всех детей с инвалидностью жили в государственных детских домах, где они сталкивались с насилием и пренебрежением. Некоторые дети, опрошенные HRW, рассказали, что персонал приюта избивал их, вводил им успокоительные и отправлял в психиатрические больницы на несколько дней или недель, чтобы контролировать или наказывать их.

HRW сообщила, что по крайней мере у 95 процентов детей, живущих в детских домах и приемных семьях, был хотя бы один живой родитель, хотя дети с инвалидностью, поступившие в детские учреждения в раннем возрасте, вряд ли вернутся в свои биологические семьи, в основном из-за практики местных государственные комиссии, рекомендовавшие продолжение институционализации детей. Персонал, работающий в учреждениях, которые время от времени посещала HRW, не одобрял посещения или другие контакты с членами семьи, утверждая, что такие контакты «избаловали» детей, приучая их к слишком большому вниманию.В детских домах HRW задокументировала разделение детей, которых сотрудники считали наиболее тяжелыми инвалидами, в «лежачие» комнаты, где их приковывали к кроваткам и часто привязывали тряпками к мебели. Многим из этих детей уделялось мало внимания, за исключением кормления и смены подгузников.

По данным МВД, более 45 процентов от общего числа детей с инвалидностью в стране находятся в интернатных учреждениях. Хотя закон предписывает инклюзивное образование для детей с ограниченными возможностями, власти, как правило, изолировали их от основного общества с помощью системы, которая институционализировала их во взрослом возрасте.Выпускникам таких учебных заведений часто не хватало необходимых социальных, образовательных и профессиональных навыков для функционирования в обществе.

Имели место многочисленные случаи жестокого обращения с детьми в государственных учреждениях. Генеральная прокуратура потребовала возбудить уголовное дело в отношении воспитательного учреждения в Дагестане после того, как в марте появились обвинения в насилии. По сообщениям СМИ, бывшие воспитанники детского дома сообщили, что детей, многие из которых были с ограниченными возможностями, заставляли спать на полу и что персонал делал им уколы, чтобы заставить их спать.Были также утверждения о том, что детей заставляли принимать душ в холодной воде.

Судя по всему, не существовало правового механизма, с помощью которого люди могли бы оспорить свое назначение в учреждение для лиц с ограниченными возможностями. Отнесение детей с умственной отсталостью к категориям инвалидности часто сопровождало их на протяжении всей жизни. Официальные определения «слабоумный» и «идиот», присвоенные комиссией, оценивающей детей с проблемами развития в возрасте трех лет, означают, что власти считали ребенка необучаемым.Эти обозначения почти всегда были безотзывными. Обозначение «слабый» (имеющий легкую когнитивную или умственную отсталость) следовало за человеком в официальных документах, создавая препятствия для трудоустройства и получения жилья после окончания государственных учебных заведений.

Во время чемпионата мира по хоккею в мае полиция Санкт-Петербурга отказала в допуске на матч мужчине с ДЦП, так как им не понравилась его манера ходьбы.

Законы о выборах конкретно не предписывают, чтобы избирательные участки были доступны для лиц с ограниченными возможностями, и большинство избирательных участков не были таковыми.Сотрудники избирательных комиссий обычно приносили мобильные урны для голосования в дома избирателей с ограниченными возможностями.

Национальные/расовые/этнические меньшинства

Закон запрещает дискриминацию по национальному признаку, но государственные чиновники все чаще подвергают меньшинства дискриминации. По данным центра «Сова», по состоянию на июль в результате расового насилия погиб как минимум один человек, 32 человека получили ранения, двоим угрожали расправой. Инциденты были зарегистрированы в восьми регионах, хотя насилие, как правило, было сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге.Петербург. Группы скинхедов и другие экстремистские националистические организации разжигали насилие на расовой почве. Расистская пропаганда оставалась проблемой, хотя суды продолжали осуждать отдельных лиц за использование пропаганды для разжигания межнациональной розни.

Как и в 2015 году, сообщений о насилии скинхедов стало меньше, чем в предыдущие годы. Минюст внес ряд видеороликов скинхедов, найденных в социальных сетях, а также скинхедских, ультранационалистических и ксенофобских публикаций в Федеральный список экстремистских материалов .

Националистические организации провели ряд митингов в течение года, но из-за продолжающегося давления правоохранительных органов на националистические группы уровень общественной активности резко снизился. Демонстрация 2 мая в Москве, организованная националистической группой «Комитет 25 января» в ознаменование столкновений в 2014 году между Евромайданом и протестующими против Майдана в Одессе, Украина, собрала от 250 до 300 человек. Однако большинство националистических мероприятий в течение года привлекало значительно меньше участников.7 июля Национально-консервативное движение и Союз православных знаменосцев провели в Москве акцию памяти российской царской семьи, расстрелянной в 1918 году. В акции приняли участие не более 20 участников от православных и монархических групп.

Инциденты выявили давнюю дискриминацию рома и напряженность в отношениях между цыганской общиной и властями. 17 марта жители цыганского поселка в Туле столкнулись с ОМОНом из-за доступа к газопроводу, проходящему через их поселок. Цыганские жители годами незаконно откачивали газ из трубопровода, потому что власти отказывались предоставить цыганским семьям законное право собственности на свою землю и разрешить им зарегистрироваться для газоснабжения. Перегруженный газопровод в конце концов вышел из строя, и когда инженеры приехали его ремонтировать, жители рома попытались их перекрыть, чтобы они не перекрыли себе доступ к газу. Инцидент перерос в насильственные действия: дети стали бить палками полицию, которая силой подавила протест.

В некоторых случаях власти привлекали виновных к ответственности за насилие на почве ксенофобии, и по состоянию на июль было вынесено не менее 16 обвинительных приговоров за такие действия, в результате чего 40 человек были приговорены к тюремному заключению за преступления на почве ненависти.Среди них 12 членов московской неонацистской группировки 14/88, приговоренных к лишению свободы на срок от 4 до 10 лет за убийства на расовой почве и другие насильственные преступления.

Сотрудники полиции и миграционной службы продолжали проводить антииммигрантские рейды на рынках, фабриках, в метро и на городских улицах. ГАМИ/ФМС организовали гражданские патрули, в которые могли записаться добровольцы для участия в таких рейдах под наблюдением сотрудников миграционной службы.

Массовые ультраправые активисты в течение года также проводили рейды против подозреваемых мигрантов с неурегулированным статусом или мигрантов без документов.22 июля в Санкт-Петербурге шесть или семь человек, принадлежащих к группе казаков, проникли на стройплощадку, где проживали трудовые мигранты из Средней Азии, выломали двери, вытащили на улицу 40 человек и передали их полиции. В апреле в Москве Национально-консервативное движение провело рейд, в ходе которого его участники проверяли продавцов шаурмы на предмет их регистрации и сертификатов производства.

Правые активисты воспользовались громким убийством пятилетней девочки ее узбекской няней для пропаганды предрассудков в отношении мусульман и антииммигрантской политики. 29 февраля Гульчехра Бобокуловая обезглавила ребенка, находящегося на ее попечении, и размахивала отрубленной головой на оживленной станции метро, ​​крича «Аллах акбар» и угрожая взорвать себя. Помимо использования инцидента правыми группировками, Московский городской совет КПРФ разместил графическое изображение события на партийном плакате и призвал к ряду дискриминационных мер, включая визовый режим со странами Центральной Азии и пожизненный въезд. запрет на въезд иностранцев, совершивших преступление в России.

Коренные народы

Конституция и различные законодательные акты обеспечивают поддержку «малочисленных» коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, разрешая им создавать органы самоуправления и позволяя им добиваться компенсации, если экономическое развитие угрожает их землям. Правительство предоставило статус «коренных» и связанные с ним льготы только тем этническим группам, численность которых составляет менее 50 000 человек и которые сохраняют свой традиционный образ жизни. Малочисленные группы коренных народов по всей стране (в том числе удэгейцы на Дальнем Востоке, ханты в Сибири и чукчи на севере) продолжали активно работать над сохранением и защитой своей культуры, а также своего права на использование экономических ресурсов. в своих регионах.Большинство малочисленных коренных общин считали, что сочетание дублирующих друг друга правовых кодексов и отсутствия у властей политической воли для обеспечения соблюдения существующих законов не позволяет им в полной мере осуществлять свои права.

Большинство членов коренных общин утверждали, что с ними обращались так же, как и с этническими русскими, хотя некоторые более активные активисты утверждали, что они либо не представлены, либо недостаточно представлены в региональных органах власти, и что правительство не уделяло серьезного внимания проблемам коренных общин в последние десятилетия.Малочисленные группы коренных народов также выразили обеспокоенность тем, что им не хватает надлежащего представительства в федеральном правительстве. В 2015 году ответственность за вопросы коренных народов перешла от Министерства культуры к недавно созданному Федеральному агентству по делам национальностей. В течение года правительство ввело ограничения на рыболовство и отменило специальные квоты для коренных народов по всей стране, что поставило под угрозу некоторые общины в Хабаровске и на Камчатке, зависящие от рыболовства.

Российская ассоциация коренных малочисленных народов Севера (РАИПОН), крупнейшая в стране общественная организация коренных народов, представляет 41 группу, разбросанную по всей стране, насчитывающую около 250 000 членов.В 2013 году давление со стороны правительства привело к отклонению кандидатуры уважаемого активиста Павла Суляндзиги на пост президента АКМНС и последующей политической чистке руководства АКМНСС. Хотя Суляндзига согласился остаться первым вице-президентом, президентом был назначен депутат Госдумы от правящей партии «Единая Россия» Григорий Ледков. Суляндзига ушел в отставку в начале 2016 года из-за разногласий с Ледковым по поводу политики в отношении коренных народов и коррупции.

Контакты из числа коренных народов сообщили о росте притеснений со стороны государства, включая допросы со стороны служб безопасности, а также о дискриминации при приеме на работу (см.г).

С 2015 года Министерство юстиции добавило в список иностранных агентов несколько НПО, занимающихся вопросами коренных народов. В ноябре 2015 года к этому списку добавился Центр поддержки коренных малочисленных народов Севера, общественная организация, возглавляемая Родионом Суляндзигой, братом Павла Суляндзиги. Согласно веб-сайту министерства, центр занимался политической деятельностью, получая иностранное финансирование от Всемирного банка, Фонда демократии ООН и базирующейся в Дании Международной рабочей группы по делам коренных народов.11 марта Министерство юстиции признало Международный фонд развития коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Батани» (он же Фонд «Батани») иностранным агентом. Фонд «Батани» возглавил Павел Суляндзига и обозначил своей миссией защиту прав коренных и малочисленных народов.

Павел Суляндзига сообщил СМИ, что причиной включения его организации в список иностранных агентов стали его столкновения с чиновниками Минрегионразвития по поводу его попыток обеспечить права коренных жителей на получение квот на охоту и рыболовство.Павел Суляндзига раскритиковал подход правительства к поддержке коренных народов, который просто выделяет средства на фестивали и праздники коренных народов, но не позволяет им использовать реки или традиционные земельные участки. В августе была вынуждена зарегистрироваться в качестве иностранного агента Школа духовной экологии «Тенгри» в Республике Алтай, занимавшаяся вопросами защиты окружающей среды и этнической культуры в регионе.

Акты насилия, дискриминации и другие злоупотребления по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Закон предусматривает уголовную ответственность за распространение «пропаганды» нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних и фактически ограничивает права на свободное выражение мнений и собраний для граждан, желающих публично отстаивать свои права или выражать мнение о том, что гомосексуальность является нормальным явлением. Примеры того, что правительство считало пропагандой ЛГБТИ, включали материалы, которые «прямо или косвенно одобряют лиц, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях». Антидискриминационные законы существуют, но прямо не запрещают дискриминацию по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Власти редко расследовали случаи физического насилия в отношении ЛГБТИ как преступления на почве ненависти.

В течение года поступали сообщения об убийствах на почве сексуальной ориентации или гендерной идентичности жертвы.31 марта журналист, известный искусствовед и театральный критик Дмитрий Циликин был найден мертвым с множественными ножевыми ранениями в своем доме в Санкт-Петербурге. Полиция задержала подозреваемого Сергея Косырева, который признался, что познакомился с Циликиным в сети и планировал шантажировать его за предполагаемую гомосексуальность, но убил его в ссоре. По сообщениям СМИ, Косырев, которому было предъявлено обвинение в убийстве Циликина, выражал поддержку неонацистской идеологии в социальных сетях.

1 февраля трансгендерную женщину Анжелу Ликину зарезал один из ее соседей в Уфе.Ликина стала известна после того, как в социальных сетях появилось видео, на котором сотрудник ГИБДД безудержно смеется со своим партнером после того, как изучил ее документы и отпустил ее, обнаружив, что она трансгендер. Ликина выразила тревогу по поводу выхода видео и того внимания, которое оно привлекло. Предполагаемый преступник задержан.

Правозащитные группы сообщили о продолжающемся насилии в отношении представителей ЛГБТИ. Открытые геи были особыми объектами нападений, и полиция часто не реагировала должным образом на такие инциденты.12 июня группа из девяти футбольных болельщиков жестоко избила посетителей гей-клуба «Моно» в Екатеринбурге; один пострадавший получил сотрясение мозга и перелом ноги. Полиция отреагировала на место происшествия, но не смогла обыскать окрестности в поисках нападавших, хотя свидетели сообщили полиции, где искать. Власти Екатеринбурга заявили, что проводят расследование.

Поступали сообщения о жестоком обращении и преследовании полицией лиц, которых они считали ЛГБТИ. В отчете, опубликованном ЛГБТ-сетью в марте, задокументирован 21 случай предполагаемых нарушений прав ЛГБТИ со стороны сотрудников правоохранительных органов в течение 2015 года.В одном случае, 11 июля, полиция в Краснодаре, как сообщается, преследовала, задержала и угрожала изнасилованием мужчине на основании его предполагаемой сексуальной ориентации. Впоследствии власти обвинили его в отказе подчиняться приказам полиции и приговорили к уплате штрафа. Правозащитные организации обжаловали решение суда.

13 июня полиция задержала двоих мужчин, Ислама Абдуллабекова и Феликса Глюкмана, после того, как они разместили в Москве плакат с надписью «Любовь побеждает» в память о жертвах стрельбы в гей-клубе в Орландо.Власти обвинили мужчин в проведении несанкционированной демонстрации и допрашивали их в течение трех часов, прежде чем отпустить. В случае признания виновным каждому из них грозит до 10 суток лишения свободы или штраф в размере 60 000 рублей (900 долларов США).

ЛГБТИ-активиста подверглись угрозам и нападениям со стороны частных лиц. 6 августа на частном спортивном мероприятии, организованном Российской федерацией ЛГБТ-спорта в кемпинге в Нижнем Новгороде, было совершено нападение со стороны лиц, которые избивали участников палками, выкрикивая гомофобные оскорбления.В результате нападения пострадали три человека. Полиция начала расследование.

ЛГБТИ-лица часто отказывались сообщать о нападениях на них из-за опасений, что полиция подвергнет их жестокому обращению или обнародует их сексуальную ориентацию или гендерную идентичность. В мае газета Meduza сообщила, что преступная группировка в Санкт-Петербурге заманивала геев на фальшивые свидания, чтобы избивать и грабить. Грабители справедливо предположили, что немногие жертвы сообщат о преступлениях в полицию.

7 июля ЛГБТИ-активистка Виолетта Грудина пожаловалась в ЕСПЧ на то, что власти не провели эффективного расследования нападения на Центр социально-психологической и правовой помощи жертвам гомофобии и дискриминации «Максимум» в Мурманске («Максимум») . В апреле 2015 года нападавшие распылили в центре удушающий газ, ранив двух человек. Полиция отказалась возбуждать уголовное дело. «Максимум» был ликвидирован в октябре 2015 года после признания его иностранным агентом.

Поступали сообщения о том, что власти ограничивали свободу выражения мнений, ассоциаций и собраний лиц, выразивших поддержку прав ЛГБТИ-лиц. Власти использовали закон, запрещающий распространение пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, для ограничения свободы слова ЛГБТИ-лиц и их сторонников, что способствовало самоцензуре среди СМИ, правозащитных организаций и других лиц, занимающихся проблемами ЛГБТИ.Например, 18 января мурманский суд оштрафовал бывшего лидера ЛГБТИ-организации «Максимум» Сергея Алексеенко на 100 000 рублей (1500 долларов США) за нарушение закона о «пропаганде» путем размещения на сайте организации положительных отзывов о ЛГБТИ-лицах и связях. в социальной сети ВКонтакте. Одним из постов, признанных «пропагандистскими», было стихотворение русского писателя XIX века Михаила Лермонтова, в котором описывалась сексуальная сцена между двумя молодыми людьми. Другой пост был почти точной цитатой из жалобы Роскомнадзора на ЛГБТИ-группу «Дети 404» следующего содержания: «Дети! Быть геем — значит быть человеком смелым, сильным, уверенным в себе, настойчивым, обладающим чувством собственного достоинства и самоуважения.Алексеенко стал пятым ЛГБТИ-активистом, привлеченным к уголовной ответственности по «закону о пропаганде геев».

1 марта Минюст внес в список иностранных агентов петербургскую общественную организацию «Сфера», оказывавшую социально-правовые услуги представителям ЛГБТИ-сообщества. «Сфера» была как минимум третьей ЛГБТИ-организацией, попавшей в список иностранных агентов. В 2015 году в список вошли еще две группы: «Максимум» и «Ракурс», ЛГБТИ-адвокационная организация, базирующаяся в Архангельске.

Многие мероприятия, запланированные членами ЛГБТИ-сообщества, были официально несанкционированными и проводились в частном порядке из соображений безопасности.Тем не менее, ЛГБТ-сеть сообщила, что по крайней мере в четырех случаях в течение года мероприятия, связанные с ЛГБТИ, были сорваны, иногда из-за анонимных звонков с заявлениями о заложенных бомбах.

Власти Москвы отказываются разрешить гей-парад 11-й год подряд, несмотря на постановление ЕСПЧ от 2010 года о том, что отказ нарушает право на свободу собраний и свободу от дискриминации. В феврале ЕСПЧ согласился рассмотреть два иска представителей ЛГБТИ-сообщества страны о запрете проведения более ста публичных мероприятий по всей стране в период с 2009 по 2015 год.

1 мая в Санкт-Петербурге полиция задержала около 20 ЛГБТИ-активистов после того, как они развернули радужный флаг на ежегодном первомайском параде. Власти запретили ЛГБТИ-группам участвовать в мероприятии за два дня до марша. Это был первый случай, когда власти запретили ЛГБТИ-группам участвовать в мероприятии; около 600 демонстрантов прошли маршем с ЛГБТИ-группами во время парада 2015 года. По словам организаторов, Роскомнадзор заблокировал доступ к официальному сайту группы и странице ВКонтакте накануне мероприятия.

В подконтрольных государству СМИ продолжалась гомофобная кампания, в ходе которой официальные лица, журналисты и другие лица называли ЛГБТИ-лиц «извращенцами», «содомитами» и «ненормальными», смешивали гомосексуальность с педофилией.

человека из числа ЛГБТИ сообщили о повышенной социальной стигматизации и дискриминации, которые некоторые связывают с усилением официальной пропаганды нетерпимости и гомофобии. Активисты утверждали, что большинство представителей ЛГБТИ скрывали свою сексуальную ориентацию или гендерную идентичность из-за страха потерять работу или жилье, а также угрозы насилия.Сообщается, что практикующие врачи продолжали ограничивать или отказывать ЛГБТИ в медицинских услугах из-за нетерпимости и предубеждений. Поступали сообщения о сохранении высокого уровня дискриминации ЛГБТИ-лиц при приеме на работу (см. раздел 7.d.) и о том, что ЛГБТИ-лица продолжали искать убежища за границей из-за внутренней обстановки.

Хотя закон позволяет трансгендерам изменять свои имена и гендерные классификации в государственных документах, они столкнулись с трудностями, поскольку правительство не установило стандартные процедуры, а многие органы ЗАГС отклонили их запросы.Когда их документы не отражали точно их пол, трансгендеры часто сталкивались с притеснениями со стороны сотрудников правоохранительных органов и дискриминацией в доступе к здравоохранению, образованию, жилью, транспорту и трудоустройству. В одном случае в феврале трансгендерная женщина по имени Алина Дэвис была приговорена к двум месяцам заключения в мужской тюрьме за вождение автомобиля с поддельными правами, поскольку в ее документах она была идентифицирована как мужчина. Трансгендерные активисты выступили за то, чтобы власти предприняли шаги, которые позволили бы полностью легализовать операции по смене пола и уточнить процедуры изменения гендерной идентичности в официальных документах.

В течение года в ЛГБТИ-сообществе произошли отдельные положительные сдвиги. Впервые за свою восьмилетнюю историю международный ЛГБТИ-фестиваль гордости России Queerfest прошел в Санкт-Петербурге в сентябре без нападок и притеснений. Мероприятие собрало более 1500 человек. Другие мероприятия, связанные с ЛГБТИ, такие как ежегодный спортивный праздник в Санкт-Петербурге в марте и фотовыставка в Москве в августе, прошли по всей стране.

Были редкие случаи, когда суды выносили решения в пользу ЛГБТИ-лиц, стремящихся реализовать свои права человека. В марте Костромской городской суд постановил, что город должен выплатить Николаю Алексееву, основателю движения «Московский гей-парад», 6600 рублей (99 долларов США) в качестве компенсации за запрет проведения там гей-парада в 2014 году. 29 июля суд Новосибирска постановил, что Анна Балаш подвергалась дискриминации со стороны компании «Сиб-Альянс», которая дважды отказывала ей в приеме на работу на основании «нетрадиционной сексуальной ориентации». Суд обязал сибальцев выплатить Балашу компенсацию в размере 1000 рублей (15 долларов США).

ВИЧ и СПИД Социальная стигма

Лица с ВИЧ/СПИДом сталкивались со значительной юридической дискриминацией, неформальными барьерами на основе стигматизации и дискриминацией при приеме на работу (см. раздел 7.d.), и им запрещалось усыновлять детей. Кроме того, потребители инъекционных наркотиков, в частности, сталкивались с неофициальными препятствиями в доступе к антиретровирусному лечению. Региональные центры по борьбе со СПИДом часто требовали, чтобы потребители наркотиков прошли курс лечения от наркозависимости, которого в большинстве районов не было или не было, прежде чем начинать антиретровирусное лечение.

По словам активистов НПО, мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, отговаривали от обращения за антиретровирусной терапией, поскольку лечение выявляло факт наличия у этих лиц вируса, а секс-работники боялись появляться в официальной системе из-за угроз со стороны правоохранительных органов. Экономические мигранты также скрывали свой ВИЧ-статус и избегали лечения, опасаясь депортации. По закону иностранные граждане, инфицированные ВИЧ, могут быть депортированы. Однако закон запрещает депортацию ВИЧ-позитивных иностранцев, имеющих супруга, гражданина или постоянного жителя России, ребенка (в том числе усыновленных) или родителей (в том числе усыновителей).

Заключенные с ВИЧ/СПИДом регулярно подвергались жестокому обращению и отказу в медицинской помощи.

Хотя закон предусматривает лечение ВИЧ-позитивных лиц, нехватка лекарств, правовые барьеры и нехватка средств вызвали большие пробелы в лечении. Областные СПИД-центры продолжали принуждать пациентов брать «каникулы» от антиретровирусных препаратов на три месяца из-за нехватки лекарств, по данным НПО «Пациентский контроль». В сентябре 2015 года московский суд постановил, что Московский центр СПИД может отказать в предоставлении антиретровирусных препаратов временно проживающим в городе.По данным НПО, временным жителям часто предлагалось вернуться в место постоянного проживания для лечения (смена постоянного места жительства затруднена в административном отношении и часто требует наличия собственности или семейных связей).

В мае проведенное при поддержке правительства исследование Российского института стратегических разработок показало, что презервативы являются основной причиной эпидемии ВИЧ в стране. Ученые исследования предположили, что лучший способ защититься от ВИЧ — «находиться в гетеросексуальной семье, где оба партнера верны друг другу.

Министерство юстиции расправилось с НПО, занимающимися вопросами ВИЧ, добавив семь в список иностранных агентов, фактически закрыв их. Например, в августе Министерство юстиции добавило в реестр иностранных агентов молодежную неправительственную организацию Panacea, занимающуюся борьбой с распространением ВИЧ. Базируясь в Кузнецке Пензенской области (примерно в 150 милях к западу от Самары), «Панацея» сосредоточилась на профилактике ВИЧ среди молодежи, раздавая презервативы и чистые шприцы жителям «группы риска». Прокуратура утверждала, что деятельность Panacea, включая распространение презервативов и шприцев, противоречила государственной политике в отношении злоупотребления наркотиками и профилактики СПИДа.Прокуратура утверждала, что деятельность не может считаться гуманитарной или идеологической и носит «политический» характер. Панацея тесно сотрудничала с НПО ЭСВЕРО, объединением организаций, занимающихся профилактикой ВИЧ, которое в июне было добавлено в список иностранных агентов.

Другое социальное насилие или дискриминация

Отсутствие внутреннего паспорта часто мешало бездомным гражданам в полной мере обеспечить свои законные права и социальные услуги. Бездомные сталкивались с препятствиями при получении юридических документов.

%PDF-1.3 % 36 0 объект > эндообъект внешняя ссылка 36 477 0000000016 00000 н 0000009889 00000 н 0000010808 00000 н 0000011021 00000 н 0000016927 00000 н 0000016975 00000 н 0000017023 00000 н 0000017071 00000 н 0000017119 00000 н 0000017167 00000 н 0000017215 00000 н 0000017263 00000 н 0000017311 00000 н 0000017359 00000 н 0000017407 00000 н 0000017455 00000 н 0000017503 00000 н 0000017551 00000 н 0000017599 00000 н 0000017647 00000 н 0000017695 00000 н 0000017743 00000 н 0000017791 00000 н 0000017839 00000 н 0000017887 00000 н 0000017935 00000 н 0000017983 00000 н 0000018031 00000 н 0000018079 00000 н 0000018127 00000 н 0000018175 00000 н 0000018223 00000 н 0000018271 00000 н 0000018319 00000 н 0000018367 00000 н 0000018415 00000 н 0000018463 00000 н 0000018511 00000 н 0000018559 00000 н 0000018607 00000 н 0000018655 00000 н 0000018703 00000 н 0000019430 00000 н 0000019478 00000 н 0000019526 00000 н 0000019955 00000 н 0000020003 00000 н 0000020051 00000 н 0000020099 00000 н 0000020147 00000 н 0000020362 00000 н 0000020410 00000 н 0000020639 00000 н 0000020687 00000 н 0000020736 00000 н 0000020784 00000 н 0000020832 00000 н 0000020880 00000 н 0000020928 00000 н 0000020976 00000 н 0000021016 00000 н 0000021037 00000 н 0000022029 00000 н 0000022050 00000 н 0000022669 00000 н 0000022691 00000 н 0000023272 00000 н 0000023294 00000 н 0000023912 00000 н 0000024148 00000 н 0000024638 00000 н 0000024874 00000 н 0000025503 00000 н 0000025525 00000 н 0000026270 00000 н 0000026293 00000 н 0000027937 00000 н 0000027960 00000 н 0000029594 00000 н 0000029617 00000 н 0000031126 00000 н 0000068940 00000 н 0000069003 00000 н 0000069069 00000 н 0000069135 00000 н 0000080683 00000 н 0000080749 00000 н 0000080818 00000 н 0000080887 00000 н 0000080962 00000 н 0000081034 00000 н 0000081106 00000 н 0000083784 00000 н 0000083850 00000 н 0000111575 00000 н 0000111641 00000 н 0000111707 00000 н 0000111773 00000 н 0000135240 00000 н 0000135299 00000 н 0000135362 00000 н 0000135421 00000 н 0000135480 00000 н 0000135539 00000 н 0000135598 00000 н 0000135661 00000 н 0000135724 00000 н 0000135783 00000 н 0000135842 00000 н 0000135905 00000 н 0000135968 00000 н 0000136047 00000 н 0000136281 00000 н 0000136340 00000 н 0000136403 00000 н 0000136466 00000 н 0000136529 00000 н 0000136592 00000 н 0000136651 00000 н 0000136710 00000 н 0000136773 00000 н 0000136836 00000 н 0000136895 00000 н 0000136958 00000 н 0000137021 00000 н 0000137084 00000 н 0000137143 00000 н 0000137202 00000 н 0000137265 00000 н 0000137324 00000 н 0000137383 00000 н 0000137442 00000 н 0000137501 00000 н 0000137560 00000 н 0000137619 00000 н 0000137678 00000 н 0000137737 00000 н 0000137796 00000 н 0000143218 00000 н 0000143400 00000 н 0000143578 00000 н 0000143788 00000 н 0000143969 00000 н 0000144150 00000 н 0000144382 00000 н 0000144566 00000 н 0000144747 00000 н 0000144957 00000 н 0000145141 00000 н 0000145325 00000 н 0000145528 00000 н 0000145715 00000 н 0000145903 00000 н 0000146088 00000 н 0000146279 00000 н 0000146463 00000 н 0000146647 00000 н 0000146834 00000 н 0000147018 00000 н 0000147202 00000 н 0000147389 00000 н 0000147573 00000 н 0000147756 00000 н 0000147946 00000 н 0000148130 00000 н 0000148313 00000 н 0000148500 00000 н 0000148684 00000 н 0000148866 00000 н 0000149053 00000 н 0000149237 00000 н 0000149419 00000 н 0000149609 00000 н 0000149793 00000 н 0000149975 00000 н 0000150162 00000 н 0000150349 00000 н 0000150531 00000 н 0000150719 00000 н 0000150903 00000 н 0000151085 00000 н 0000151273 00000 н 0000151458 00000 н 0000151640 00000 н 0000151828 00000 н 0000152016 00000 н 0000152198 00000 н 0000152392 00000 н 0000152586 00000 н 0000152777 00000 н 0000152962 00000 н 0000153143 00000 н 0000153350 00000 н 0000153539 00000 н 0000153750 00000 н 0000153931 00000 н 0000154120 00000 н 0000154308 00000 н 0000154493 00000 н 0000154674 00000 н 0000154859 00000 н 0000155043 00000 н 0000155227 00000 н 0000155414 00000 н 0000155602 00000 н 0000155792 00000 н 0000155979 00000 н 0000156173 00000 н 0000156358 00000 н 0000156546 00000 н 0000156727 00000 н 0000156911 00000 н 0000157099 00000 н 0000157283 00000 н 0000157470 00000 н 0000157658 00000 н 0000157842 00000 н 0000158029 00000 н 0000158220 00000 н 0000158412 00000 н 0000158597 00000 н 0000158778 00000 н 0000158962 00000 н 0000159150 00000 н 0000159338 00000 н 0000159522 00000 н 0000159704 00000 н 0000159892 00000 н 0000160083 00000 н 0000160274 00000 н 0000160454 00000 н 0000160638 00000 н 0000160826 00000 н 0000161010 00000 н 0000161195 00000 н 0000161380 00000 н 0000161563 00000 н 0000161748 00000 н 0000161936 00000 н 0000162117 00000 н 0000162301 00000 н 0000162488 00000 н 0000162672 00000 н 0000162853 00000 н 0000163034 00000 н 0000163220 00000 н 0000163407 00000 н 0000163590 00000 н 0000163771 00000 н 0000163962 00000 н 0000164146 00000 н 0000164328 00000 н 0000164507 00000 н 0000164691 00000 н 0000164872 00000 н 0000165055 00000 н 0000165240 00000 н 0000165426 00000 н 0000165606 00000 н 0000165790 00000 н 0000165974 00000 н 0000166155 00000 н 0000166333 00000 н 0000166511 00000 н 0000166697 00000 н 0000166884 00000 н 0000167070 00000 н 0000167251 00000 н 0000167432 00000 н 0000167616 00000 н 0000167803 00000 н 0000167981 00000 н 0000168166 00000 н 0000168351 00000 н 0000168533 00000 н 0000168714 00000 н 0000168895 00000 н 0000169082 00000 н 0000169266 00000 н 0000169447 00000 н 0000169629 00000 н 0000169814 00000 н 0000169999 00000 н 0000170180 00000 н 0000170361 00000 н 0000170545 00000 н 0000170729 00000 н 0000170910 00000 н 0000171095 00000 н 0000171280 00000 н 0000171462 00000 н 0000171643 00000 н 0000171822 00000 н 0000172006 00000 н 0000172193 00000 н 0000172381 00000 н 0000172566 00000 н 0000172748 00000 н 0000172933 00000 н 0000173113 00000 н 0000173295 00000 н 0000173482 00000 н 0000173680 00000 н 0000173867 00000 н 0000174049 00000 н 0000174233 00000 н 0000174418 00000 н 0000174598 00000 н 0000174780 00000 н 0000174967 00000 н 0000175154 00000 н 0000175338 00000 н 0000175523 00000 н 0000175707 00000 н 0000175889 00000 н 0000176076 00000 н 0000176263 00000 н 0000176448 00000 н 0000176633 00000 н 0000176815 00000 н 0000176999 00000 н 0000177181 00000 н 0000177368 00000 н 0000177549 00000 н 0000177737 00000 н 0000177921 00000 н 0000178106 00000 н 0000178286 00000 н 0000178470 00000 н 0000178654 00000 н 0000178839 00000 н 0000179023 00000 н 0000179211 00000 н 0000179391 00000 н 0000179572 00000 н 0000179756 00000 н 0000179940 00000 н 0000180125 00000 н 0000180310 00000 н 0000180491 00000 н 0000180672 00000 н 0000180859 00000 н 0000181038 00000 н 0000181216 00000 н 0000181403 00000 н 0000181588 00000 н 0000181773 00000 н 0000181958 00000 н 0000182139 00000 н 0000182326 00000 н 0000182507 00000 н 0000182685 00000 н 0000182863 00000 н 0000183048 00000 н 0000183232 00000 н 0000183421 00000 н 0000183602 00000 н 0000183789 00000 н 0000183973 00000 н 0000184154 00000 н 0000184336 00000 н 0000184523 00000 н 0000184712 00000 н 0000184898 00000 н 0000185078 00000 н 0000185262 00000 н 0000185446 00000 н 0000185630 00000 н 0000185811 00000 н 0000185993 00000 н 0000186179 00000 н 0000186363 00000 н 0000186549 00000 н 0000186729 00000 н 0000186913 00000 н 0000187101 00000 н 0000187289 00000 н 0000187474 00000 н 0000187655 00000 н 0000187841 00000 н 0000188028 00000 н 0000188214 00000 н 0000188395 00000 н 0000188583 00000 н 0000188771 00000 н 0000188959 00000 н 0000189143 00000 н 0000189328 00000 н 0000189517 00000 н 0000189704 00000 н 0000189890 00000 н 00001

00000 н 00001

00000 н 0000190443 00000 н 0000190627 00000 н 0000190811 00000 н 0000190999 00000 н 0000191185 00000 н 0000191376 00000 н 0000191567 00000 н 0000191748 00000 н 0000191932 00000 н 0000192120 00000 н 0000192308 00000 н 0000192495 00000 н 0000192682 00000 н 0000192871 00000 н 0000193062 00000 н 0000193250 00000 н 0000193431 00000 н 0000193622 00000 н 0000193813 00000 н 0000194019 00000 н 0000194210 00000 н 0000194409 00000 н 0000194617 00000 н 0000194805 00000 н 0000194991 00000 н 0000195172 00000 н 0000195366 00000 н 0000195563 00000 н 0000195749 00000 н 0000195937 00000 н 0000196118 00000 н 0000196306 00000 н 0000196491 00000 н 0000196672 00000 н 0000196860 00000 н 0000197043 00000 н 0000197223 00000 н 0000197409 00000 н 0000197594 00000 н 0000197775 00000 н 0000197963 00000 н 0000198145 00000 н 0000198326 00000 н 0000198513 00000 н 0000198697 00000 н 0000198878 00000 н 0000199063 00000 н 0000199247 00000 н 0000199428 00000 н 0000199615 00000 н 0000199797 00000 н 0000199978 00000 н 0000200163 00000 н 0000200347 00000 н 0000200528 00000 н 0000200715 00000 н 0000200899 00000 н 0000201080 00000 н 0000201267 00000 н 0000201449 00000 н 0000201630 00000 н 0000201815 00000 н 0000201999 00000 н 0000202180 00000 н 0000202367 00000 н 0000202549 00000 н 0000202737 00000 н 0000202924 00000 н 0000203108 00000 н 0000203299 00000 н 0000203483 00000 н 0000203667 00000 н 0000203858 00000 н 0000204042 00000 н 0000204223 00000 н 0000204417 00000 н 0000204598 00000 н 0000204780 00000 н 0000204970 00000 н 0000205148 00000 н 0000205326 00000 н 0000205505 00000 н 0000009982 00000 н 0000010786 00000 н трейлер ] >> startxref 0 %%EOF 37 0 объект > эндообъект 511 0 объект > поток HT_HazuFaa RGHGC]aE=a=dDtagged ^v%au P»)Qi7yv~3ۙffx#mC>V|u» udյ:kq[9Kןſ}sG[*Wx?s1IjŀO]Toe]QyabNQ|Z+3-eŷM,:3>. ז-,}j|UVN [26XLN

Причины, по которым президент может быть подвергнут импичменту

Конституция прямо предусматривает, что президент, а также вице-президент и все гражданские служащие могут быть привлечены к ответственности за «измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки». Он был составлен людьми, которые, к своей печали, убедились в ложности английской максимы о том, что «король не может сделать ничего плохого», и установлен народом, который хотел заставить всех своих государственных служащих, самых высоких и самых низших, строжайшая ответственность.Все завидовали всякому «косоглазию в сторону монархии» и были полны решимости не предоставлять верховному магистрату никакой царственной неприкосновенности, а защищать его верность и свои права, возлагая на него личную ответственность за свои проступки, и защищать правительство, заставляя надлежащее обеспечение для его удаления. Более того, они не имели в виду, что дверь нельзя запирать до тех пор, пока лошадь не будет украдена.

В соответствии с Конституцией Палата представителей имеет «единственное право на импичмент», а Сенат «исключительное право рассматривать все дела об импичменте».Когда в отношении президента Соединенных Штатов судят по делу об импичменте, председательствует председатель Верховного суда. Для осуждения необходимо согласие двух третей присутствующих членов. «Президент, вице-президент и все гражданские служащие Соединенных Штатов должны быть отстранены от должности в случае импичмента и осуждения за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки». Но приговор не может «распространяться дальше, чем отстранение и лишение права занимать и пользоваться почетными должностями, доверием или прибылью в Соединенных Штатах.Таким образом, очевидно, что основатели правительства намеревались надежно защитить его от всякой официальной коррупции и неправомерных действий, предусмотрев возможность инициирования процесса по воле народной власти и предоставив простой, безопасный и надежный метод для удаление всех недостойных и неверных слуг.

Точно определяя измену, предписывая точные доказательства и ограничивая наказание за нее, они охраняли народ от одной формы тиранического злоупотребления властью; и они намеревались эффективно обезопасить их от любого вреда от злоупотреблений другого рода, возложив на президента ответственность за его «проступки» — используя самый широкий термин.Они тщательно остерегались любой опасности народных эксцессов и любой несправедливости по отношению к обвиняемым, удерживая общую власть наказания. Таким образом, этот термин «мисдиминор» следует толковать свободно по той же причине, по которой измена не должна расширяться посредством толкования. Для государства не лучше, чтобы предатели оставались у власти, чем изгнание невинных людей. Кроме того, по отношению к этой процедуре верно, что чем выше должность, тем выше преступление.

В чем же тогда смысл «тяжких преступлений и проступков», за которые Президент может быть смещен? Ни Конституция, ни законы не определили.Из этого следует, что палата должна судить, за какие правонарушения она будет представлять статьи, а сенат решает, за что он будет осуждать. И из-за самой природы нарушений, от которых импичмент является единственным адекватным средством, а также из-за того, что пост президента и все его обязанности и отношения являются новыми, важно, чтобы они не были определены; иначе не может быть безопасности для государства.

Но из этого никоим образом не следует, что Палата или Сенат могут действовать произвольно или что не существует правил для руководства их поведением.Термины «тяжкие преступления и проступки», как и многие другие термины и словосочетания, используемые в Конституции, как, например, «помилование», «хабеас корпус», «постфактум» и сам термин «импичмент», имели устоявшееся значение на момент принятия Конституции. В определении не было необходимости, ибо Палате как экспонентам, а Верховному судье и Сенату как судьям статей было предоставлено применять хорошо понятные термины, mutatis mutandis , к новым обстоятельствам, как к требованиям государство, и цели, ради которых была создана Конституция, должны требовать. Предмет был новым; президент был новым государственным служащим; его обязанности, его отношения к различным ветвям власти и к народу, его полномочия, его присяга, функции, обязанности, ответственность были новыми. В некоторых отношениях руководствовались старыми обычаями и законами. В других не было ни прецедента, ни аналогии. Но принцип общего права должен был применяться к новым делам в соответствии с их неотложностью, как обычное право договоров и перевозчиков применяется к перевозкам пароходами и железными дорогами, к корпорациям и экспрессам, которые возникли столетиями с тех пор, как был установлен закон.

Импичмент, «представление самого торжественного великого расследования всего королевства», использовался с самых первых дней английской конституции и правительства.

Термины «тяжкие преступления и проступки» в их естественном смысле охватывают очень большое поле действий. Они достаточно широки, чтобы охватить все преступные проступки Президента, — все действия или бездействие, запрещенные Конституцией и законами. Действительно, слову «мисдиминор» естественно придается еще более широкое значение, которое будет охватывать личный характер и поведение, а также приличия официального поведения.Не было и нет никакой справедливой причины, по которой его следует ограничивать в этом направлении; ибо при создании постоянного национального правительства, чтобы обеспечить чистоту и достоинство, завоевать доверие своего народа и завоевать уважение иностранных держав, вполне уместно, чтобы гражданские чиновники, и особенно самый высокий из всех, глава люди, должны нести ответственность за личное поведение.

Термин «мисдиминор» употреблялся также для обозначения всех правовых правонарушений ниже фелонии, — всех мелких проступков, всех публичных правонарушений, не являющихся фелониями по своему характеру.По общему праву наказывались любые действия, способные нарушить общественный порядок или побудить к совершению преступления или нанести ущерб здоровью или нравственности людей, такие как ненормативная лексика, пьянство, вызов на драку, подстрекательство к драке. совершение преступления, разносящего заразу по улицам, — бесконечное разнообразие правонарушений.

Эти термины, когда они используются для описания политических преступлений, имеют значение, соразмерное или, скорее, аналогичное, но все же более широкое, чем их юридическое признание; поскольку, как сказал Джон Куинси Адамс, «Законодательное собрание было наделено властью импичмента и увольнения за тривиальные нарушения, не подпадающие под действие закона.«Смысл, в котором они используются в Конституции, становится более ясным и точным благодаря длинной череде прецедентов решенных дел, которые можно найти в государственных судебных процессах и исторических сборниках. Селден в своей «Правосудии парламента» и Кока-кола в своих «Институтах» ссылаются на многие из них, а Коминс называет более пятидесяти правонарушений, заслуживающих импичмента. Среди них подрыв основных законов и введение произвола; чтобы посол дал королю ложные сведения; заключить договор между двумя иностранными державами без ведома короля; сдавать города без согласия своих коллег; подстрекать короля действовать вопреки совету парламента; дать королю дурной совет; для спикера Палаты общин отказаться продолжать; чтобы лорд-канцлер угрожал другим судьям, чтобы заставить их присоединиться к его мнению.

Вуддесон, начавший читать лекции в 1777 г. и чьи работы выражают смысл, в котором термины понимались современниками основателей конституции, говорит, что «такие проступки, которые особенно вредят государству злоупотреблениями высоких офисы доверия являются наиболее подходящими и были наиболее обычным основанием для такого рода судебного преследования»; — «как, например, действия лорда-канцлера, грубо противоречащие обязанностям его должности; чтобы судьи вводили суверена в заблуждение неконституционными мнениями; для любых других магистратов, пытающихся ниспровергнуть основные законы или ввести произвольную власть, как и для тайного советника, предлагающего или поддерживающего пагубные или бесчестные действия.

Эти авторы текстов, кажется, упоминались и сопровождались нашими более поздними авторами.

Но к преступлениям, перечисленным этими властями, мы должны добавить другие, взятые из дел в Государственных процессах. Высокий суд по импичменту включил в число политических тяжких преступлений и проступков следующие, а именно: злоупотребление госсекретарем полномочиями помилования; для лорда-канцлера и главного судьи Ирландии, пытающихся подорвать законы, правительство и права парламента; чтобы генеральный прокурор предпочел ложные обвинения в государственной измене; для тайного советника, чтобы попытаться оттолкнуть привязанности людей; для лорда-канцлера принять на себя отказаться от статутов, и контролировать их. Подстрекательство короля к дурным манерам считалось проступком; отстранить от короля хороших офицеров и поставить вокруг него злых из их собственной партии; содержать разбойников и убийц, заставляя царя прощать их; получить власть над королем и отвратить его сердце от пэров королевства; не допускать, чтобы знатные люди королевства советовались с королем, кроме как в присутствии обвиняемого; и заставить короля назначать назначенных ими шерифов, чтобы вернуть таких людей в парламент, как они того пожелают, к уничтожению лояльных лордов и хороших законов и обычаев; насмехаться над советниками короля и называть их недостойными заседать в совете, когда они советуют королю реформировать правительство; или писать письма, объявляя их предателями.

Характер обвинений можно проиллюстрировать одним из обвинений против злого судьи. Мы даем статью VIII: «Упомянутый Уильям Скроггс, назначенный лордом-главным судьей суда королевской скамьи, должен был трезвым, серьезным и добродетельным разговором подать хороший пример подданным короля. и унижать себя ответственным перед достоинством столь выдающегося положения; однако, напротив, он своими частыми и печально известными излишествами и развратом, а также своими нечестивыми и атеистическими речами оскорбляет Всемогущего Бога, бесчестит Его Величество, поощряет и поощряет всевозможные пороки и нечестие и вызывает величайший скандал. об общественном правосудии королевства.

Таков был характер политических правонарушений, как известно создателям Конституции. Он отвечал естественному смыслу положений Конституции, как их понимал народ при ее создании. И ясно, что основатели правительства намеревались установить, что в таком правительстве является жизненно важным для безопасности и стабильности государства, юрисдикцию, соразмерную влиянию подчиненных ему чиновников и их должностным обязанностям, их функции и их связи с общественностью.

Федералист, рассматривая эту компетенцию Сената, рассматривал ее как распространяющуюся на «те правонарушения, которые проистекают из неправомерных действий государственных деятелей», и называл их «политическими, поскольку они касаются главным образом вреда, причиняемого непосредственно самому обществу».

Народ Америки намеревался возложить свое правительство на исполнительную ответственность и применить к президенту принципы, которые были установлены как применимые только к министрам, слугам и советникам короля.Но чтобы показать, что они считали кругом королевских обязанностей, они составили список обвинений против самого своего короля, начиная со слов: «Он отказался согласиться с законами, наиболее полезными и необходимыми для общественного блага». — на чем они оправдывали революцию. Декларация независимости поможет в определении того, что они будут считать преступлениями исполнительной власти.

Ни один президент не подвергался импичменту. Но обвинения, выдвинутые против нескольких других государственных служащих, проливают свет на эту тему.В 1797 году против Уильяма Блаунта, сенатора, были найдены статьи об импичменте. Проступки не были обвинены в совершении каких-либо должностных обязанностей в Соединенных Штатах. Ему было предъявлено обвинение не в проступках при исполнении служебных обязанностей, а в попытке повлиять на индийского переводчика в Соединенных Штатах и ​​​​оттолкнуть любовь и доверие индейцев. После того, как об импичменте стало известно, но до того, как он был представлен Сенату, Сенат выслал его, постановив, «что он виновен в серьезном правонарушении, совершенно несовместимом с его общественным доверием и обязанностями сенатора.

В 1804 г. Джон Пикеринг, судья Окружного суда Нью-Гемпшира, был отстранен за, — 1. неподобающее поведение судьи; и среди других причин, 4. За то, что он появился пьяным и часто, в нечестивой и непристойной манере, призывал имя Высшего Существа.

В 1804 году судья Чейз был привлечен к ответственности и судим за произвольное, репрессивное и несправедливое поведение, когда он заранее высказывал свое мнение о законе и запрещал адвокату отстаивать закон; а также за несправедливое, беспристрастное и несдержанное поведение, вынуждающее адвоката свести свои заявления к письменной форме, использование грубых и пренебрежительных выражений, а также несдержанное и раздражающее поведение.

Это случаи современной экспозиции. Были и другие случаи в различных штатах, а также несколько недавних случаев в Конгрессе; но они не являются необходимыми для иллюстрации предмета. Буквально накануне войны Сенат выслал Брайта за то, что он написал письмо Джефферсону Дэвису, представив человека с улучшенным владением огнестрельным оружием надежным человеком.

Как заметил судья Стори, «политические правонарушения настолько разнообразны и сложны по своему характеру, настолько не поддаются определению или классификации, что задача позитивного законодательства была бы неосуществимой, если бы не было почти абсурдной попыткой ее.Ссылаясь на названных нами авторов текстов и на перечисленные ими причины импичмента, он, по-видимому, оправдывает самые крайние случаи, говоря, что, хотя теперь они кажутся суровыми и суровыми, «возможно, они стали необходимыми из-за существующей коррупции и важность подавления духа фаворитизма и придворных интриг». «Но и другие, — добавляет он, — были основаны на самом благотворном общественном правосудии, как, например, импичменты за злоупотребления и халатность при исполнении служебных обязанностей, за официальное угнетение, вымогательство и обман, и особенно за отстранение от должности хороших судей и продвижение плохих». .Он излагает дело, по которому не высказывает никакого мнения, в такой форме, что едва ли может быть какое-либо сомнение в его мнении или какая-либо возможность двух мнений по этому поводу. «Предположим, судья должен одобрить или помочь повстанцам в спланированном заговоре или восстании, спланированном заговоре или восстании против правительства. Это не судебный акт; и все же оно, безусловно, должно быть безупречным».

Таким образом, представляется, что политические правонарушения Конституции, за которые гражданские служащие могут быть смещены, охватывают, помимо тяжких преступлений и проступков уголовного права, широкий круг должностных обязанностей и влияние официального положения; они включают не только нарушения служебных обязанностей, но и неправомерные действия во время пребывания в должности; они распространяются на действия, за которые не предусмотрена уголовная ответственность; они достигают даже личного поведения; они включают в себя не только акты узурпации, но и все такие действия, которые направлены на подрыв справедливого влияния официального положения, унижение должности, заражение общества, нанесение вреда правительству, разрушение надлежащих отношений государственных служащих с народом и правительству и другим ветвям власти.

В заключение можно почти сказать, что для президента, если он сделал что-то, чего он не должен был делать, или оставил несделанным что-то, что он должен был сделать, является веским основанием для его импичмента, если Палата большинством голосов считает необходимым сделать его основанием для обвинения, и Сенат двумя третями голосов определяет его как достаточное; ибо безопасность государства есть высший закон, и эти органы являются его окончательными судьями.

Россия | Экономист

А.П.Единственная оппозиция?

— Я вам скажу, почему у нас нет демократии, — говорит Борис Немцов, вдруг сбрасывая с себя привычное небрежное чванство и становясь серьезным.«Мы пролили слишком мало крови за демократию».

Ясный январский полдень, через несколько недель после выборов, которые стерли с политической карты либерально-демократическую партию Немцова, Союз правых сил (СПС). «Яблоко», партия социал-демократии со времен первой Думы в 1993 году, тоже было ликвидировано. Оба не набрали 5%, необходимых для формирования думского блока. Прокремлевская «Единая Россия» получила немногим более двух третей мест, что дало ей полный контроль. Две другие партии-марионетки Кремля, давнишние либерал-демократы (злые националисты) и недавно созданная «Родина» (чуть менее злобные националисты), обе были созданы для обслуживания бескомпромиссных избирателей, разделили оставшиеся места с угасающими коммунистами. единственная группа, которая могла бы считаться оппозицией.

Государственные СМИ выступили за «Единую Россию»; один канал полностью показал 29-минутное выступление г-на Путина перед партийными активами накануне предвыборной кампании (само по себе сомнительное по закону, поскольку ему не разрешено вести предвыборную кампанию). Региональные лидеры также сделали все возможное, самые энергичные заявляли о явке на 20-30% выше, чем в среднем по стране. Поступали сообщения о том, что государственных служащих заставляли голосовать за партию Кремля.

Возможно, это и помогло либеральным партиям удержаться ниже 5-процентного порога, но их настоящая проблема в том, что никто не хотел за них голосовать. «Они виноваты, — говорит Александр Яковлев, который, как правая рука Михаила Горбачева, способствовал свертыванию советского режима, — в том, что не работали над созданием социал-демократической базы, не привлекали тех, кто должен были на их стороне — врачи, учителя, пенсионеры».

С этим согласны многие члены СПС и Яблока. В течение многих лет они играли в политику элитного уровня. Они часто поддерживали экономические реформы правительства, поэтому избиратели мало что отличали их от тех, кто находился у власти.Некоторые считают, что в прошлом году обе партии могли попытаться привлечь на свою сторону растущий средний класс в таких вопросах, как частное здравоохранение и образование. Вместо этого они тратили время и деньги, нападая друг на друга.

И, что, возможно, наиболее разрушительно, избиратели ассоциировали их с олигархами, такими как г-н Ходорковский, который открыто финансировал обе партии. Поскольку дело ЮКОСа разворачивалось в предшествовавшие ему месяцы, выборы в Думу стали для избирателей первым шансом выразить свой гнев по поводу грабежа 1990-х годов. Все прокремлевские партии извлекли выгоду из ареста Ходорковского. Действительно, опасения нового подъема национализма, вызванного сильными результатами «Родины» и либерал-демократов, могут быть преувеличены. Их яростно антиолигархическая линия с призывами к высоким налогам на непредвиденные расходы нефтяных компаний — крайняя версия нынешней государственной политики — вероятно, привлекла избирателей больше, чем их лозунг «Россия для русских».

Либералы заламывают руки. Пожилой, но все еще энергичный г-н Яковлев, упорно работавший над публикацией 60 томов секретных советских документов, в то время как ФСБ постепенно отрезала ему доступ к архивам, вспоминает: «Я, как романтик, как наиф, боролся за создание парламентаризма. , чтобы были альтернативы, чтобы люди могли выбирать.Я переоценил готовность людей к такому выбору… Но то, что произошло после 1991 года, никогда не приходило мне в голову». Г-н Немцов столь же романтично утверждает, что, если бы больше людей погибло, сражаясь за демократию, как это было во время гражданской войны в США или во время Французской революции, русские сейчас защищали бы ее сильнее. «Люди не смотрят даром демократии в зубы», — шутит он.

Таким образом, парламентская демократия мертва. «Единая Россия», представляющая собой набор политических инструментов для различных национальных и региональных лидеров, отнюдь не однородна, но ее внутренние дебаты проходят за закрытыми дверями, а не в зале Думы.Лидеры «Яблока» и СПС либо в отрицании, либо на других должностях (в том числе государственных). Создан «Комитет 2008» для борьбы за чистые выборы в следующем туре, но это элитная дискуссия, а не народное движение.

Кремль отрезан от народа? Не совсем. Элла Памфилова, бывший министр социальной защиты, которая в 1994 году порвала с Борисом Ельциным, в 2002 году стала главой комиссии г-на Путина по правам человека, в которую также входят добросовестные правозащитники.Она считает, что в принципе президент верит в права человека, даже в свободу прессы.

Среди своих успехов она называет разрабатываемый в настоящее время законопроект о создании гражданской инспекции тюрем, проект поправок, ограничивающих полномочия чиновников вмешиваться в бизнес, и улучшение условий для чеченских военных беженцев в палаточных городках. Другие лоббисты добились таких вещей, как законодательство против торговли людьми. Американо-российская лоббистская группа «Трансатлантическое партнерство против СПИДа» начинает информировать политических и деловых лидеров о том, какими катастрофическими последствиями может стать эта болезнь.Назначение г-ном Путиным Владимира Лукина, одного из лидеров «Яблока», своим омбудсменом по правам человека — еще один хороший знак.

Но такое «гражданское общество» — кооптированное, говорят другие активисты. «Можно добиться определенных конкретных вещей, — объясняет Татьяна Локшина из Московско-Хельсинкской группы, ведущей правозащитной организации, — но это позволяет властям игнорировать настоящие, большие проблемы, все, что болезненно для государства». Те, кто протестует против войны в Чечне, ядерных отходов и трудовых прав, сталкиваются со всевозможными преследованиями и угрозами.Тем не менее, возможно, их злейший враг, говорит она, — это нечто гораздо более сильное. «Путин действительно очень популярен. Во многом мы боремся против самого общества». А для российского общества демократия и права человека сейчас не в приоритете (см. график 6).

Однако популярность Путина не совсем то, чем кажется. Хотя опросы показывают, что его личный рейтинг одобрения составляет 80% или около того, гораздо меньше людей считают, что его правительство преуспело в большинстве отдельных вопросов, даже в экономике.Они также не слишком уверены в том, что в будущем ситуация улучшится. Его уловка, заимствованная у царей прошлого, состоит в том, чтобы свалить вину на своих подручных: государственное телевидение часто показывает, как он сурово ругает незадачливых чиновников за те или иные неудачи. Но теперь, когда видно, что он лучше контролирует ситуацию, он может получить больше вины, если что-то пойдет не так.

Если он это сделает, оппозиционные партии не в состоянии извлечь из этого выгоду. Вопрос о преемственности Путина и, вполне возможно, его преемника будет решаться в Кремле.(Он настаивает на том, что не будет менять конституцию, чтобы баллотироваться на третий срок, и многие ему верят. ) Политическую оппозицию придется создавать в течение многих лет на низовом уровне. Но массовое уже становится интересным местом.

В Рязани, в трех часах езды на поезде к юго-востоку от Москвы, Григорий Шведов ходит с цифровой камерой, фотографируя каждый фонарный столб, который может найти. На фонарных столбах развешаны плакаты о войне в Чечне, солдатских мемориалах, брошенных вдовах и детях, на каждом из которых написано обвинительное «Сколько?» Г-н Шведов записывает, насколько удачно размещен каждый плакат и как он выглядит с улицы.

Не впадай в уныние, отыграйся

Рязань — место проведения одного из первых в России научных экспериментов по гражданскому активизму. После десятилетия конфликта в Чечне и серии терактов в российских городах россияне не питают симпатии к чеченским повстанцам, да и к простым чеченцам: расизм глубоко укоренился, а средства массовой информации тонко его поощряют. Мемориал, ведущая правозащитная группа, вместо этого решила попытаться заставить людей возбудиться о том, во что им обходится война: о налогах, которые они платят, о сыновьях и братьях, которые умирают, служа там, и о лжи, которую им говорит их правительство. Это.

Это должна быть взрывоопасная проблема. Официально вторая из двух войн в Чечне, начавшаяся в 1999 году, унесла жизни около 5000 солдат; по данным Союза комитетов солдатских матерей, общенациональной сети групп добровольной помощи, реальная цифра приближается к 12 000 человек. Смерти продолжаются, хотя официальные лица настаивают на том, что «военная фаза» закончилась. Размер военного бюджета и даже военное присутствие в Чечне засекречены. Дедовщина и жестокость в армии широко распространены, что, возможно, ежегодно убивает сотни солдат и заставляет многих дезертировать или сходить с ума.Прошлой зимой поднялся шум, когда несколько новобранцев погибли после того, как офицеры заставили их часами стоять на улице без пальто.

Молодые люди идут на все, чтобы избежать призыва, давая взятки в размере 3000-5000 долларов, если они могут найти деньги, и тратят как можно больше времени на образование (призыв заканчивается в 27 лет), если они не могут. Уже одно это приводит к чрезвычайному экономическому перекосу: с 1992 по 2000 год количество вузов в России увеличилось на 75%, но многие из них, по словам экспертов в области образования, низкого качества, призванные утолить жажду студентов остаться в живых настолько, насколько это возможно. их жажда знаний.Те, кто служат, часто возвращаются ожесточенными и пьяными. Многие идут в полицию или другие органы, в результате чего, по словам г-жи Локшиной, полицейский произвол становится все более распространенным явлением; есть даже признаки того, что методы пыток, изобретенные в Чечне, распространяются повсюду.

Так что неудивительно, что 87% россиян слышали о «Солдатских матерях», согласно опросу Хьюман Райтс Вотч. Родственники пропавших без вести солдат, а также ветераны и вдовы, которые не могут получить пособие, неизменно обращаются в свой местком.Это создает мощную гражданскую силу. В 1995 году профсоюз собрал 1,5 миллиона подписей против первой войны в Чечне.

Но кампании зашли в тупик и наступила апатия. В эти дни антивоенные демонстрации в центре Москвы собирают всего несколько сотен человек. «Мы все исчерпали», — говорит Валентина Мельникова, энергичная, по-матерински председатель профсоюза. «Люди у власти не будут реагировать. Их сделало телевидение. Это виртуальные люди». Ранее в этом году профсоюз сформировал политическую партию, надеясь, что горстка депутатов Думы придаст ей больше влияния.Но предзнаменования нехорошие: партия мелких предпринимателей, сформированная к последним думским выборам, набрала лишь 0,3%.

Г-н Шведов, примерно в два раза моложе своих коллег по «Мемориалу», пробует другой подход. С помощью американских советников он и активные молодые активисты рязанского отделения «Мемориала» разработали кампанию. Они наняли местного социолога, чтобы выявить острые вопросы — в другом городе была выбрана кампания о бедственном положении сирот, поощряющая приемное воспитание — и протестировать материал с помощью фокус-групп.Они обнаружили, например, что люди плохо реагируют на плакаты, показывающие, сколько школьных учебников можно купить на один танковый снаряд, потому что они не думают, что армия должна быть лишена средств, но что их трогают изображения страданий солдат. Активисты планируют проводить митинги, выпускать мини-газету, раздавать стикеры, возможно, запустить рассылку писем. У них есть четкие цели, сколько людей должно увидеть их кампанию, сколько газетных статей должно появиться о ней, сколько из них должно быть положительным, на сколько процентных пунктов должно измениться общественное мнение.

По сравнению с многословными открытыми письмами и принципиальными позициями советских диссидентов, которые до сих пор доминируют в российском гражданском обществе, все это очень похоже на XXI век, как и язык г-на Шведова. «Информационное пространство сильно изменилось», — говорит он, указывая на обилие рекламы, с которой приходится конкурировать его плакатам. «Когда на углу улицы десяток вывесок и логотипов, туда не повесишь отчет на 40 страниц. Вам нужны коммерческие методы доставки информации и отслеживания ее влияния на клиентов.«Если пилотная схема покажет, что эти методы успешны, «Мемориал» подумает о выборе темы для общенациональной кампании.

Современный активизм может способствовать росту российской демократии. По мере того, как россияне становятся лучше, они все активнее бросают вызов властям — будь то из-за Чечни, загрязнения окружающей среды или стандартов образования. Но чтобы продолжать это делать, им потребуется финансирование. И щас российские благотворители напуганы. После ареста Ходорковского налоговые инспекторы посетили все организации, поддерживаемые его фондом «Открытая Россия».Некоторые НПО обсуждали аналогичный вклад с Российским союзом промышленников и предпринимателей, основной лоббистской группой бизнеса, но «все это сейчас приостановлено», — говорит г-жа Локшина.

Иностранная поддержка активистов также не приветствуется. Американское агентство международного развития, один из крупнейших доноров, предварительно согласилось уйти из России к 2007 году. В прошлом году миссия Корпуса мира и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Чечне уехала после расторжения их оперативных соглашений.Институт «Открытое общество», международный демократический фонд, возглавляемый известным финансистом Джорджем Соросом, закрыл свой московский офис после того, как его арендодатель потребовал десятикратного увеличения арендной платы и прислал банду головорезов. «Во всем, что мы сейчас делаем, мы должны думать о том, как легко нас будет вытеснить», — говорит московский директор одного западного агентства. «Готовность людей во власти занимать разные стороны практически исчезла». У Путина много идей о том, как взаимодействовать с Западом, но получение подачек не входит в их число.

Печать страниц См. полную статью

%PDF-1.5 % 1 0 объект > >> эндообъект 4 0 объект /CreationDate (D:20190402104156+01’00’) /ModDate (D:20190402104156+01’00’) /Режиссер >> эндообъект 2 0 объект > эндообъект 3 0 объект > эндообъект 5 0 объект > /XОбъект > >> /Annots [37 0 R 38 0 R 39 0 R 40 0 ​​R 41 0 R 42 0 R 43 0 R 44 0 R] /Родитель 2 0 Р /MediaBox [0 0 595 842] >> эндообъект 6 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /Анноты [54 0 R] /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 55 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 0 >> эндообъект 7 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /Анноты [57 0 R 58 0 R] /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 59 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 2 >> эндообъект 8 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /Анноты [60 0 R 61 0 R 62 0 R] /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 63 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 5 >> эндообъект 9 0 объект > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 64 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 9 >> эндообъект 10 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /Анноты [65 0 Р] /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 66 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 10 >> эндообъект 11 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 67 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 12 >> эндообъект 12 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 68 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 13 >> эндообъект 13 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 69 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 14 >> эндообъект 14 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 70 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 15 >> эндообъект 15 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 71 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 16 >> эндообъект 16 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 72 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 17 >> эндообъект 17 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 73 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 18 >> эндообъект 18 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /Анноты [74 0 R] /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 75 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 19 >> эндообъект 19 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 76 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 21 >> эндообъект 20 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 77 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 22 >> эндообъект 21 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 78 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 23 >> эндообъект 22 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 79 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 24 >> эндообъект 23 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 80 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 25 >> эндообъект 24 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 81 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 26 >> эндообъект 25 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 82 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 27 >> эндообъект 26 0 объект > /ExtGState > /XОбъект > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 85 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 28 >> эндообъект 27 0 объект > /ExtGState > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 87 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 29 >> эндообъект 28 0 объект > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 612 792] /Содержание 88 0 Р /Группа > /Вкладки /S /StructParents 30 >> эндообъект 29 0 объект > эндообъект 30 0 объект > эндообъект 31 0 объект > эндообъект 32 0 объект > поток xV]6}oGm66:[싀V 6չs+x?\ׇ03^GlF. ‘kR>ÂXC./8IPB,E

SEC.gov | Порог частоты запросов превысил

Чтобы обеспечить равный доступ для всех пользователей, SEC оставляет за собой право ограничивать запросы, исходящие от необъявленных автоматических инструментов. Ваш запрос был идентифицирован как часть сети автоматизированных инструментов, выходящих за рамки приемлемой политики, и будет управляться до тех пор, пока не будут предприняты действия по объявлению вашего трафика.

Пожалуйста, заявите о своем трафике, обновив свой пользовательский агент, включив в него информацию о компании.

Чтобы ознакомиться с рекомендациями по эффективной загрузке информации с SEC.gov, включая последние документы EDGAR, посетите сайт sec.gov/developer. Вы также можете подписаться на получение по электронной почте обновлений программы открытых данных SEC, включая передовые методы, которые делают загрузку данных более эффективной, и улучшения SEC.gov, которые могут повлиять на процессы загрузки по сценарию. Для получения дополнительной информации обращайтесь по адресу [email protected] gov.

Для получения дополнительной информации см. Политику конфиденциальности и безопасности веб-сайта SEC.Благодарим вас за интерес, проявленный к Комиссии по ценным бумагам и биржам США.

Идентификатор ссылки: 0.5dfd733e.1647741895.1137a6af

Дополнительная информация

Политика безопасности Интернета

Используя этот сайт, вы соглашаетесь на мониторинг и аудит безопасности. В целях безопасности и для обеспечения того, чтобы общедоступные услуги оставались доступными для пользователей, эта правительственная компьютерная система использует программы для мониторинга сетевого трафика для выявления несанкционированных попыток загрузить или изменить информацию или иным образом нанести ущерб, включая попытки отказать в обслуживании пользователям.

Несанкционированные попытки загрузки информации и/или изменения информации в любой части этого сайта строго запрещены и подлежат судебному преследованию в соответствии с Законом о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях от 1986 г. и Законом о защите национальной информационной инфраструктуры от 1996 г. (см. Раздел 18 USC §§ 1001 и 1030).

Чтобы гарантировать, что наш веб-сайт хорошо работает для всех пользователей, SEC отслеживает частоту запросов на контент SEC.gov, чтобы гарантировать, что автоматический поиск не повлияет на возможность других получить доступ к SEC.содержание правительства. Мы оставляем за собой право блокировать IP-адреса, отправляющие чрезмерные запросы. Текущие правила ограничивают количество пользователей до 10 запросов в секунду, независимо от количества компьютеров, используемых для отправки запросов.

Если пользователь или приложение отправляет более 10 запросов в секунду, дальнейшие запросы с IP-адреса (адресов) могут быть ограничены на короткий период. Как только количество запросов упадет ниже порогового значения на 10 минут, пользователь может возобновить доступ к контенту в SEC.правительство Эта практика SEC предназначена для ограничения чрезмерных автоматических поисков на SEC. gov и не предназначена и не ожидается, что она повлияет на отдельных лиц, просматривающих веб-сайт SEC.gov.

Обратите внимание, что эта политика может измениться, поскольку SEC управляет SEC.gov, чтобы обеспечить эффективную работу веб-сайта и его доступность для всех пользователей.

Примечание: Мы не предлагаем техническую поддержку для разработки или отладки процессов загрузки по сценарию.

%PDF-1.4 % 4 0 объект > эндообъект 7 0 объект (Абстрактный) эндообъект 8 0 объект > эндообъект 10 0 объект (Преданность) эндообъект 11 0 объект > эндообъект 14 0 объект (Благодарности) эндообъект 15 0 объект > эндообъект 18 0 объект (Вита) эндообъект 19 0 объект > эндообъект 22 0 объект (Список таблиц) эндообъект 23 0 объект > эндообъект 26 0 объект (Список рисунков) эндообъект 27 0 объект > эндообъект 30 0 объект (Введение) эндообъект 31 0 объект > эндообъект 34 0 объект (Теория бюрократического усмотрения и инвестиционного поведения) эндообъект 35 0 объект > эндообъект 38 0 объект (Введение) эндообъект 39 0 объект > эндообъект 42 0 объект (Политические объяснения инвестиций) эндообъект 43 0 объект > эндообъект 46 0 объект (Контент политики) эндообъект 47 0 объект > эндообъект 50 0 объект (политика стабильности) эндообъект 51 0 объект > эндообъект 54 0 объект (Приложение политики) эндообъект 55 0 объект > эндообъект 58 0 объект (Бюрократическое усмотрение и инвестиции: теоретическая основа) эндообъект 59 0 объект > эндообъект 62 0 объект (Бюрократия и регулирование) эндообъект 63 0 объект > эндообъект 66 0 объект (Отношения Принципал-Агент, Дискреция, \046 Неопределенность) эндообъект 67 0 объект > эндообъект 70 0 объект (Конкурирующие взгляды на бюрократическое усмотрение) эндообъект 71 0 объект > эндообъект 74 0 объект (бюрократическая дискреция и политический контекст) эндообъект 75 0 объект > эндообъект 78 0 объект (гипотезы) эндообъект 79 0 объект > эндообъект 82 0 объект (Заключение) эндообъект 83 0 объект > эндообъект 86 0 объект (Бюрократическая осмотрительность и инвестиции в бизнес: данные российских предприятий) эндообъект 87 0 объект > эндообъект 90 0 объект (Введение) эндообъект 91 0 объект > эндообъект 94 0 объект (Количественный анализ усмотрения \046 Инвестиции) эндообъект 95 0 объект > эндообъект 98 0 объект (Независимые переменные) эндообъект 99 0 объект > эндообъект 102 0 объект (Качественные данные полевых интервью) эндообъект 103 0 объект > эндообъект 106 0 объект (Заключение) эндообъект 107 0 объект > эндообъект 110 0 объект (Улучшает ли политическая конкуренция бюрократическую свободу действий для инвесторов? Эмпирический тест) эндообъект 111 0 объект > эндообъект 114 0 объект (Введение) эндообъект 115 0 объект > эндообъект 118 0 объект (Политический конкурс \046 Регионы России) эндообъект 119 0 объект > эндообъект 122 0 объект (Проверка условной теории бюрократического усмотрения \ 046 Инвестиции) эндообъект 123 0 объект > эндообъект 126 0 объект (Результаты многоуровневого статистического анализа) эндообъект 127 0 объект > эндообъект 130 0 объект (Проверки устойчивости \046 Дополнительные анализы) эндообъект 131 0 объект > эндообъект 134 0 объект (Альтернативные измерения ключевых независимых переменных) эндообъект 135 0 объект > эндообъект 138 0 объект (Альтернативные меры инвестирования) эндообъект 139 0 объект > эндообъект 142 0 объект (Заключение) эндообъект 143 0 объект > эндообъект 146 0 объект (Как политическая конкуренция улучшает бюрократическую свободу действий для инвесторов? Тестирование механизмов) эндообъект 147 0 объект > эндообъект 150 0 объект (Введение) эндообъект 151 0 объект > эндообъект 154 0 объект (Политический конкурс \046 Отзывчивые политики) эндообъект 155 0 объект > эндообъект 158 0 объект (Политическая конкуренция \046 Регуляторные бюрократы) эндообъект 159 0 объект > эндообъект 162 0 объект (Коррупция \ 046 Дискреция) эндообъект 163 0 объект > эндообъект 166 0 объект (Споры \046 Дискреция) эндообъект 167 0 объект > эндообъект 170 0 объект (Заключение) эндообъект 171 0 объект > эндообъект 174 0 объект (Заключение) эндообъект 175 0 объект > эндообъект 178 0 объект (Цели диссертации) эндообъект 179 0 объект > эндообъект 182 0 объект (Эмпирические выводы диссертации) эндообъект 183 0 объект > эндообъект 186 0 объект (Последствия диссертации) эндообъект 187 0 объект > эндообъект 190 0 объект (Список используемой литературы) эндообъект 191 0 объект > эндообъект 194 0 объект (Дополнительный материал к главе 3) эндообъект 195 0 объект > эндообъект 198 0 объект (Дополнительный материал к главе 4) эндообъект 199 0 объект > эндообъект 202 0 объект (Дополнительный материал к главе 5) эндообъект 203 0 объект > эндообъект 206 0 объект (Дополнительные тесты: отсутствующие механизмы, измерение и достоверность) эндообъект 207 0 объект > эндообъект 210 0 объект (Введение) эндообъект 211 0 объект > эндообъект 214 0 объект (Бюрократическое усмотрение \046 Регулятивная неопределенность) эндообъект 215 0 объект > эндообъект 218 0 объект (Внутренняя действительность \046 Восприятие усмотрения) эндообъект 219 0 объект > эндообъект 222 0 объект (Внешняя валидность) эндообъект 223 0 объект > эндообъект 226 0 объект (Подтверждение восприятия усмотрения) эндообъект 227 0 объект > эндообъект 230 0 объект (Подтверждение намерения инвестировать) эндообъект 231 0 объект > эндообъект 234 0 объект (Резюме) эндообъект 235 0 объект > эндообъект 238 0 объект > поток х}Т]о0}Ч з|Жm!Nն%6C*-~6DAskf )_z؋S(OS7y видимоfAy>u

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.